当代公共治理变迁与课责机制设计方向之思考

摘要

课责的一向是行政伦理的核心,尤其在新公共管理兴起后,其更加受到学术界和实务界的关注.原因在于,新公共管理大力提倡民营化、委托外包、公私合伙、协力治理、网络治理,并且这些治理途径已经成为今日公共行政常态,治理参与者的多元化以及身份不再单纯局限于公务员,是以如何有效落实课责也成为更为重要的课题.本文首先扼要说明课责的意涵.其次,析论当代公共治理之变迁加深了课责的复杂性与困难性.再者指出课责的重要地位;进而引介当代著名学者所提出之多元课责途径模式,以说明课责必须契合系络与治理参与者之特性,提供作为课责机制设计的思考方向.