西部体育'管办分离'的问题与对策初探

摘要

网上消息,中央巡视组对国家体育总局的反馈意见中,把管办不分,既当裁判员又当运动员的管理体制,及各个体育运动管理中心与相关体育运动协会两块牌子一套人马这种管理体制,认定为体育腐败的根源之一.国务院《关于加陕发展体育产业促进体育消费的意见》(国发[2014]46号,以下简称"46号文件")中,"主要任务"第一项,就是创新体制机制,转变政府职能,"取消不合理的行政审批事项,凡是法律法规没有明令禁人的领域,都要向社会开放";"取消商业性和群众性体育赛事活动审批,加快全国综合性和单项体育赛事管理制度改革,公开赛事举办目录,通过市场机制积极引入社会资本承办赛事";"有关政府部门要积极为各类赛事活动举办提供服务";"推行管办分离,加快推进体育行业协会与行政机关脱钩,将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决事项,交由体育社会组织承担".这些规定明确了体育改革的方向和任务,为"管办分离"划清了基本界线.