政府购买服务的运行要素分析

摘要

政府购买服务最初是作为国家宏观经济调节手段而出现。随着时间的推移，政府购买服务的职能层层叠加，不断拓展。现有关于购买方式分类的观点包括：支持公私合作伙伴关系理论，认为该理论中提出的相关制度安排可以作为政府购买服务的方式而得以使用;从政府与社会组织关系的独立性和购买过程中的竞争性程度对购买方式予以分类;从政府财政经费的补贴对象来划分。政府向社会组织购买服务是国家与社会共同构建委托代理契约关系的过程，政府在购买行为过程中存在较大寻租空间，为了实现政府购买服务的预期目标，需要加强监督管理。