自然垄断行业政府管制改革的国际经验及我国的对策

摘要

自然垄断行业的特征是具有明显的规模经济效应或成本的次可加性、有大量的"沉淀成本"以及有明显的外部性等.对于自然垄断行业,一般是采取国有化或政府直接管制的治理方式,但这导致了效率低下、产品或服务质量差等一系列问题.20世纪70年代以来,发达国家掀起了一股自然垄断行业政府管制改革的浪潮.借鉴外国的经验,我国应制定新型的管制法律、实现政企分离、放松管制引入竞争、制定合理管制价格、鼓励民营经济进入、加大股份制改造力度等政策.