日本工商资本下乡的相关政策及其启示

摘要

日本对工商资本下乡占用农地直接从事农业生产过去是禁止的.本世纪初政策逐步放宽,转而采取利用与限制并举的方针.这是在农业企业化改革下做出的政策选择,目的在于向农业内部引入新的要素,以解决农业经营活力不足、弃耕现象严重等问题.文章还介绍了为了避免工商资本下乡动摇农民在农业经营中的主体地位,制定了不得随意改变土地用途,农地流转由事前设置准入门槛，向事后严格监督土地使用的方向转变rn，把工商资本下乡置于法制的轨道上，使土地流转和使用有章可循等保护措施。