城市管理转型升级的方向性研究

摘要

进入新世纪以后,尤其是近年来,随着中国社会经济的快速转型,城市化步伐的加快,城市病呈高发之势,中国的各线城市均出现了各种不良症状,如人口拥挤、交通堵塞、就业困难、住房紧张、贫富两极分化、人际关系紧张、城市文化破坏、基础设施欠缺、公共卫生恶化、环境污染、生态破坏等.而能否扭转城市病病情的关键,在于中国在城市管理方面的转型升级是否能跟得上城市化的脚步.为此,本文将基于目前中国城市发展中普遍存在的"城市病"现象,并结合外国发展经验提出城市管理转型升级的方向性建议.在城市规划上，统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设，重新确定城市开发边界，提高建成区人口密度，防止特大城市面积过度扩张，基于资源环境承载能力来建立城市空间的发展布局规划，鼓励资源环境承载能力强的地方多发展，鼓励资源环境承载能力弱的地方优化发展，构建以城市群为主体形态的城镇体系，加强城市公共设施建设，要树立以人为本、城市治理的理念，注重个性特色，科学为城市定位，在城市管理规范要城市管理法制化，借助辅助手段进行国民教育，注重发挥公民参与管理的重要作用。