包容性增长、区域统筹城乡与近地城镇化——重庆试验案例及“小城镇舒适化”战略

摘要

经济增长必须是包容性质的,好的统筹城乡路径应充分有助于"包容".本文以重庆为例,测算了通过增长推进区域性城乡统筹的效果.本文首先采用Krugman规模报酬递增框架来解释直辖以后重庆经济高速增长和结构转换,通过数据分析证实了该框架的合理性.特别地,利用代表性年份的横截面数据,借助于MWD检验,评判比较了两种模型设定的优劣,结论更为清晰:即不宜以牺牲农业为代价来发展区域经济.农业人口的减少是必然趋势,为了维护产业平衡协调发展,城镇化模式选择就变得非常关键.在论证了笔者先前提出的"近地城镇化"概念基础上,本文指出"小城镇舒适化"是城镇化道路选择的"牛鼻子".牵住这个"牛鼻子",可迈向"近地城镇化"总目标.顶层政策设计与其继续保持"单一城市偏向",不如转为"城镇体系偏向",特别是"小城镇偏向".对于小城镇概念,也给予了重新定义.统筹城乡区域发展的原则在于:原城乡土地的一贯使用者的利益应该得到充分尊重;近地城镇化将是统筹城乡发展和我国现代化的主要方向.论文还论述了"小城镇舒适化"战略.