城市规划公众参与主体角色互动与模式分析

摘要

利用结构化理论和哈贝马斯的交往行为理论构建城市规划公众参与主体角色,包括市场、政府、规划师和公众,分析不同主体之间互动的过程,探究公民参与过程中权利关系的转移.在公众参与过程中,市场以其调控供需的角色处于核心地位;政府和规划师体现了工具理性的理念;政府和公众更多的体现了非正规的契约关系;规划师和公众体现了交往理性的特质.并依据英国、美国的公众参与模式,分析中国公众参与的方式、结构与程度,提出在中国市场经济改革的宏观背景下,面临中国城市规划转型,公众参与应及时形成相应的适应机制回应规划“大众化”的需求.