极化开发下的浦东外来人口特征分析与思考

摘要

极化开发区域是一种典型资本引致劳动力集聚,而导致快速地域城市化过程,在这一过程中外来人口起着关键性作用.本文以浦东为例,探讨了该区域外来人口主具有在年龄结构上以年轻化为主劳动力资源特征、外来人口在来源地上具有一定的地域集中性、职业构成的变化与极化开发的阶段密切相关、以家庭为主的迁移逐渐趋势增强.外来人口在集聚的同时也存在社会极化现象,具体表现在收入、居住和空间占据方面,而导致外来人口社会极化的主要因素有受教育年限、专业的职业培训和所从事的职业类别.外来人口正在成为城市的新贫困阶层.在此基础上,根据外来人口的特征来提出解决社会极化要注意以下几个问题:1、空间极化导致社会重构问题;2、坚持人力资本利用与开发相结合,减少社会极化;3、给外来人口平等地享有城市社会公共设施机会,减少动态社会极化;4、坚持以服务为导向,加强城乡结合部的管理.总之,极化开发区本身就是一个社区形成的过程,外来人口作为弱势群体,正在遭受被社会排斥.这一问题将影响未来中国城市化道路选择和社会可持续发展,解决它是一个系统工程,既需要循序渐进,更需要未雨绸缪.