政府和民营企业：温州经验

摘要

这篇论文是对温州这个以发达的民营部门著称的城市的政府和民营企业关系的一个分析性阐述。特别是,我们关注于中央和地方政府在温州的民营企业私有产权的演化中所扮演的角色。自20世纪70年代末诞生后,温州的民营企业快速地成长,并不断地发展出对它们的所有权和民营身份的“伪装”。我们以为,政府间财政关系以及民营企业本身的扩张是影响私有产权发展的关键性因素。我们观察到建立一个安全的私有产权体系的两个有利条件。第一,1994年激进的财政改革在一定程度上限制了地方的财政侵蚀。地方政府发现控制民营企业变得不是很有意义。第二,民营企业对明确的私有产权制度的需求一直在增加。在这两个条件下,地方政府发现和中央政府合作保护私有产权是符合它们自身利益的。不同层次的政府都从一个更好的经济中获利。