城市社区就业中政府的社会保障职能与市场机制的协调

摘要

随着中国社会改革开放的深入,市场体制不断完善,与之相适应,国家与社会以及政府与市场、社区之间的关系发生了巨大变化。在城镇新增劳动力就业、下岗职工和长期失业人员再就业、农村劳动力转移等就业问题仍然十分突出的情况下,社区就业作为社区建设的一个重要环节以及社会政策的具体实践,越来越被理论界和社会实际工作部门所关注。在现阶段的社区就业中,政府的行政指导与政策服务占主导地位,但是从长期目标看,社区就业中的市场机制不可或缺。如何在社区就业的运行过程中实现政府行政干预与市场作用的有机结合,直接关系到社会政策的实施效果以及劳动者的切身利益,同时也影响着转型时期社会、政治、经济秩序的稳定。在很大程度上可以说,社区就业不仅要达到经济效益,更需要关注社会效益。本文将通过对北京市部分社区的实地调查,着重分析探讨在社区就业中市场机制与政府干预的协调。