关于建立森林生态效益补偿基金制度的思考

摘要

森林具有经济、社会、生态三大效益，这已为全社会所公认。随着近年来全球生态环境恶化趋势的加剧，森林生态问题引起了全社会的关注。人们出于对自身健康的关心而关注环境质量，森林在环境中所具有的独特作用使人们由于关注环境而关注森林，森林的生态效益逐步取代经济效益被放在首位。由于森林生态效益不能通过市场交换得到补偿，因此森林工业(林业)也由为社会积累资金转为需要从社会得到扶持和补偿。因此，研究生态效益补偿基金制度的必要性和可行性，对有关生态效益补偿的现状及存在问题进行分析和评价。探索我国生态效益补偿政策基金制度的出路与对策，是摆在森林资源管理者面前一个迫切的问题。