论新形势下我国《环境保护法》的完善

摘要

1989年的《环境保护法》作为我国综合性环境保护基本法，10多年来为我国环境污染防治与自然资源保护做出了巨大贡献，但由于它产生于计划经济的大背景，当时公民环境意识远不如现在强烈，环境问题远不如现在复杂。随着市场经济的进一步深入和快速拓展，民主法治观念日益深入人心，可持续发展观念的日益普及化，使社会、经济与生态环境个方面都显露出日趋尖锐和复杂的矛盾，这样，“先天不足”的《环境保护法》捉襟见肘，不堪重负。对于它的发展走向，专家学者和实务工作者不断地展开讨论。有的主张废除该法而分别完善各单行法；有的主张以环境法典的形式取而代之；有的主张修改该法，并另立自然资源保护基本法，尤以制定环境保护和自然资源保护两个基本法之说为盛，这一主张也成为争议的焦点。本文就修改完善《环境保护法》的紧迫性和必要性及其《环境保护法》的修改与完善进行了说明。