全面推进依法行政 加快建设法治政府为振兴老工业基地创造良好法制环境——辽宁省政府法制工作回眸与展望

摘要

今年是中国法学会行政法学研究会成立20周年。笔者回顾改革开放以来我国行政法学理论和实践的成果和经验，展望我国行政法学未来的发展趋势，意义十分重大。结合辽宁政府法制工作实际，特撰此文，回顾和总结辽宁地方政府法制工作，进而推动地方政府法制建设，为振兴辽宁老工业基地和构建和谐辽宁做出应有的贡献。“政府法制”一词是1987年4月国务院召开全国政府法制工作会议时第一次正式提出来的。实际上，作为政府法制工作一项重要内容的行政立法，早在20世纪50年代初期就已开始，后来，由于“十年动乱”而被迫停止。党的十一届三中全会以来，在邓小平同志“一手抓建设，一手抓法制”的思想指引下，政府法制工作得到了恢复和加强。政府法制工作发展到今天，不仅包括行政立法，还包括行政执法、法制监督，行政复议应诉，行政法制宣传教育和行政执法队伍建设等内容。从政府法制工作的恢复到行政诉讼、行政复议、行政赔偿制度的确立和依法治国、建设社会主义法治国家治国方略的提出，标志着我国政府法制建设走向新的阶段。