'十一五'期间环境保护和生态建设的思路、目标及对策

摘要

本文通过回顾"十五"期间环境和生态目标的完成情况,结合对"十一五"期间我国经济增长特点及其对环境影响的分析,提出了"十一五"期间我国环境保护和生态建设的基本思路--强化对重点地区的"点上治理",并据此确定了主要目标.同时建议采取以下对策:开展资源环境核算等以树立正确的政绩观;强化政策导向,通过产业政策和治理行动积极调整产业结构;大力发展循环经济,实现环境治理模式从末端治理向源头和全过程控制的转变;在污染末端治理中深化市场机制,建立"谁治理、谁受益"制度;完善法规和标准,加强环境管理能力建设;抓住重点流域水污染治理和改善自然保护区管理这两个重点目标;将生态建设和扶贫开发进一步结合起来.