养老服务机构发展趋势浅析

摘要

长期以来,在养老服务机构发展方面,中国实行的都是计划经济体制下的救济模式.养老服务机构的存在和发展主要是为了解决社会孤老等特殊群体的集中赡养问题,属于社会保障体系中的救济制度之一.在以"单位养老"和家庭养老为主构成的计划经济时期的养老模式中,机构集中照料服务的作用并不突出.rn 计划经济体制下，养老服务机构一直由政府直接投资建设、直接管理服务，但是这种发展模式根本无法满足目前的社会养老服务需求。过去全靠政府投资建设的“垄断”格局将完全被打断，形成国家、集体和个人多渠道投资，以国有养老服务机构为示范，社会办养老服务机构为主体的发展格局。服务对象社会化成为必然方向。市场经济中，养老服务机构逐步市场化，主要表现在营利性养老服务机构逐步产业化发展、养老服务机构市场化运作更加成熟方面。服务规范化趋势表现在从业人员不断专业化、职业化，服务项目不断细化、人性化等方面。相对于养老服务机构的发展现状和预测前景，政府的相关管理政策、法规、制度、措施、组织机构建设也在做相应调整与改革，政府职能在发生变化，养老服务机构管理逐步走向法制化、规范化、专业化，新的配套政策正在逐步建立和完善，成为政府重要的宏观调控方式。