代建制与工程项目管理有关问题的探讨

摘要

本文结合理论和实践，分析了代建项目管理的性质、定位、工作范围和内容，提出了代建项目管理必须做好的几项关键工作，包括：rn 1、在承接项目之前应当力求多了解、掌握、分析项目的概况、目标、管理企业自身能力等。rn 2、建立配置合理、运行有效的项目管理组织。rn 3、实行项目经理负责制，选择高复合型管理人才担任项目经理。rn 4、做好项目管理规划。将IS09001：2000质量管理体系的方法引入项目管理，明确目标，制定管理流程和控制措施，建立合同管理、信息管理和组织协调机制。rn 5、应当始终站在业主的角度，代表业主的利益，对参与项目的各部门、各系统进行组织协调和管理。rn 6、合同管理和信息管理是项目管理的核心手段。rn 文章针对代建制项目管理实践中的法律、法规、制度完善等问题作了初步探讨，提出了个人观点：rn 1、代建合同的法律属性。项目管理企业与业主的关系应当是委托代理关系，其活动特征是为投资人提供专业服务，合同性质属于委托合同。项目管理企业“违约责任”的归责原则不宜适用“过错责任”，而应适用“侵权责任”。rn 2、建设行政主管部门应当尽早建立专门的项目管理企业准入制度，完善相关的代建制项目管理法规、制度，规范代建项目管理的行为。rn 3、亟需确立代建管理组织在项目中的管理地位，规范代建组织在不同代建任务下、不同服务阶段的权利、义务和责任，编制一套合理、可行的代建项目管理程序和管理记录格式。rn 4、合理确定代建管理费收费标准政府主管部门应当通过制定合理的代建收费标准，保障项目管理企业的经济效益，使项目管理企业能够吸纳高水平人才，实施高水平管理，使代建制项目管理实现良性、健康发展，避免重蹈工程监理发展至今的窘境。