规范运作 促进富民强村——关于通州市集体建设用地流转的思考

摘要

集体建设用地是指符合土地利用总体规划和村镇规划的村庄、集镇、建制镇中权属合法、界址清楚的农民集体所有建设用地使用权。包括乡镇村企业、乡镇村公共设施和公益事业以及其它建设依法办理集体用地使用手续的土地。集体建设用地使用权流转是指在集体土地所有权不变的前提下，转移集体建设用地使用权的行为。包括出租、转租、抵押、入股以及其他经双方协商一致的流转行为。本文简述了集体建设用地流转的重要性，介绍了目前集体建设用地流转的主要形式，并指出集体建设用地流转存在的难点，提出规范集体建设用地流转的建议。