理论与现实之间：公共管理的公共性及其当下政策要求

摘要

理论上，公共管理的公共性体现在政府的管理行为、过程、基本职能等各方面；实践中，这种公共性却以某些悖论的形式存在着。为此，内含公民利益表达、利益博弈、利益分配等环节的利益整合机制之于我国政府管理公共性的建设性作用日益体现出来。本质上，当下我国的公共性诉求不仅是一种政策理念，而且更应该成为具体的利益整合机制、政策创新机制。