农民、农协和政府在合作中实现共赢——对日本农协组织经验的考察和分析

摘要

日本农协(农民协会)不仅给予农民生产和生活的指导,也是国家政策的忠实执行者,同时又是农民利益的代表,成为国家与农民之间的纽带和桥梁。农协对日本农业的生产和发展、农民权益的保护、农业政策的贯彻以及乡村社会的组织与控制都发挥了重要作用,为日本二战后农业及整个国民经济的发展及战后经济的起飞作出了巨大的贡献,不过日本农协组织也出现行政化和赢利化的倾向。无论在农业生产还是社会管理中,将分散的小农组织起来十分必要,但是其前提是农民的自愿合作;农民的组织化及农民协会的建设离不开政府和国家的支持,农民协会组织的生命力在于合作、共济和互赢,必须警惕和防止农协的行政化和赢利化或自利化。只有在相互支持和合作的基础上,农民、农协和政府才能实现共赢。