省界跨流域生态补偿机制完善研究

摘要

流域是指河流或水系的集水区域,也就是受到河流影响的面积.可见流域是一个整体性较强的概念,这决定了流域上下游之间具有很强的整体性和关联性.流域生态环境作为一种公共产品,应该由政府来提供,但流域环境问题不仅是一个紧迫的政治问题,而且是一个重要的经济问题,需要持续地投入大量的人力、财力、物力,仅仅依靠财政收入是远远不够的.因此,流域环境的保护要在政府的主导下,建立流域生态补偿的市场机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,调集全社会各方的力量来共同推动.如何发挥政府和市场在流域生态保护中的作用是一个需要迫切研究的问题.本文在研究当前国内流域生态保护模式的基础上,指出我国当前跨省流域生态补偿的现状、存在的问题,并针对这些问题进行原因分析.进而根据新的政策形势,并结合经济学理论探析流域生态补偿机制的构建，指出在全面深化改革的时代背景下，只有顺应规律，把握形势，把跨省流域生态补偿机制的建立与深化市场经济体制改革、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的路径统一起来，才能够在涛涛的时代洪流中蓄积更多的力量，把跨流域生态保护工作向纵深推进，为建成美丽中国提供现实基础。