能源监管机构的权力边界问题研究

摘要

能源监管机构是在自然垄断型的能源产业实行市场化改革之后产生的一种新的组织机构形式。清晰界定能源监管机构与其他能源产业相关的政府部门之间权力边界，是建立能源合理的能源监管体制的重要内容。本文从政府监管理论的视角分别探讨了我国能源监管机构与能源政策部门、其他产业监管机构、反垄断机构之间的横向权力配置以及中央能源监管机构与地方能源监管机构之间的纵向权力配置问题，剖析了当前权力配置中存在的问题，并提出了相应的行政组织法规范建议。