论移民法对华侨权益的保障

摘要

华侨作为中国公民中的特殊群体，虽然他们的身份与内地居民、港澳台同胞有所不同，却是我国社会主义现代化建设中不容忽视的政治和经济力量。中国公民侨居海外的历史由来已久，改革开放以来华侨入出境活动日趋频繁，同时也引发了一系列法律问题。譬如，海外华侨因无国内身份证件，其在国内办理医保、社保，购房、购车及子女就学等方面常遇到困难；尤其是华侨及其眷属的迁徒自由权、归国工作、长期居住、国籍和户籍与现行法规、政策之间的冲突问题更值得研究解决。笔者建议制定中的《中华人民共和国出入境管理法》应当涉及华侨及侨眷入出境权益保护的条款内容；至少应在“附则”中声明：本法中所指的“中国公民”，包含“内地居民”、“港澳台同胞”和“华侨”.为便于管理入境后尚未定居的归国华侨，主管部门可视其居留期限分别颁发《华侨临时居留证》和《华侨居留证》等。希冀本研究成果有助于完善移民立法，明确华侨的中国公民身份，有利于落实侨务政策。