中华人民共和国:党政建设改革的阶段和方向——中国共产党与苏联共产党的若干比较分析

摘要

本文的研究对象是中国现代化进程中的党政建设.我们首先关注的是中华人民共和国成立60年来政治进程的持续性、其历史根源以及发展特点.我们将政治进程分为若干阶段,并试图确定每个阶段的主要内容.国家建设中,中共党的机关和国家机关职能重复,职位交叉,在很多方面与苏联共产党的管理原则类似.官僚主义复辟和错用国民党模式“推动”管理党派取代所有党派的危险一直存在.在党政建设薄弱和管理经验缺乏的条件下,曾在苏联盛行的党和国家机构相互影响的手段在中国大地走向了极端.“文化大革命”前政治和国家建设的不完善以及由此导致的政治体制严重变形,使中国处于体制危机的边缘.要战胜危机就必须进行经济和政治领域的原则性改革,同时在更大程度上考虑到实际情况和传统特点.中国共产党作为执政党的领导地位同国家建设和立法一起积极发展.许多问题在实践过程中得以解决.中国共产党的监督和教育职能获得了新发展,同行政主体和经济主体划清了界限,优化了民主决策作风.通过对过去和现在的比较分析,我们认定中国的政治建设呈逐步发展态势,现行政治体制框架内存在进一步完善其主体的潜在可能.政治体制,正如所描述的(自由经济和“温和独裁”、“协商管理”、“党派专政”等),在60年间展现了自身的灵活性和适应能力.内部观点很自然集中在当今的局势上,而不是对过去和当前现实的比较.因此我们关注的是实际存在的需要采取措施消除的消极面,其中包括:就业问题、腐败现象、农村居民贫困问题、移民问题、城市和农村以及东西部发展不平衡、司法检察体制不完善等.我们着重强调,中国政治领域发展内部能量因素的存在是有中国特色的社会主义现代化进程不可分割的组成部分.