初论中国风景名胜区制度初创期的特点与历史局限

摘要

我国自1978年起开始建立风景名胜区体系,寻求制度化、规范化的保护风景资源和发展旅游事业.文章归纳了我国风景名胜区制度初创期(1978～1982年)形成的3个制度特点,即形成既有体制下的管理部门,形成属地管理模式和快速走上法制化道路等；并深入分析了这些制度特点形成的历史必然性和历史局限性,总结教训、积累经验以不断完善我国风景名胜区制度.