城市战略规划中的交通引导发展——以汕头城市发展战略规划为例

摘要

2002年以来伴随城市化进程的加速以及日益加剧的城市间竞争,中国城市发展战略规划进入繁荣期.交通战略作为战略规划的核心内容之一,却遭遇了规划方法的困境:现有交通规划方法本身与战略规划要求前瞻性和目标导向冲突,使得交通无法在战略规划中承担主动引导城市发展的角色,逐渐退却为被动的支撑系统.鉴于此,本文提出以“交通引导发展”(Transportation-or iented Development,)作为可能的战略规划中交通规划的新方法,以交通-土地利用相互关系为基石,合理运用交通对城市发展的积极因素,通过前瞻性的交通设计引导城市空间结构转型与重构,重塑战略规划中交通与城市空间发展的良性关系.首先,本文回顾了城市发展战略规划的内涵与特征,分析了战略规划背景下现状交通规划的现状与困境.其次,本文从土地利用与交通发展的本质出发,从理论和实践层面在明确定义了交通引导发展的内涵与方法,以及与既有概念的联系.最后本文以汕头为研究对象,结合案例具体阐述了战略规划不同层面下交通引导发展的技术框架、方法,思路与适宜性.