德国柏林社区公众参与实证分析

摘要

社区组织作为公众参与发展决策的主体,在德国柏林的组织形式可分为政府社区组织和非政府社区组织两类.本文通过对德国柏林两个社区案例的实证研究,发现政府社区组织在社区的影响力、参与积极性、满意度均高于非政府社区组织.可见公众参与的成效与其组织者的组织形式并无直接关系,而取决于社区公众参与中对公平正义原则的考虑:对有效参与主体的构成及谁代表公众利益之争的调和.