以'多路径发展'应对中小城市新区控规编制中不确定性的探索——以河南省邓州市东部新区规划为例

摘要

在市场经济体制改革的作用下,城市中多元利益主体逐渐可以从不同的方式直接参与土地利益分配.而中小城市由于自身基础产业薄弱、吸引力不足,城市与政府在与投资商的博弈中易处于劣势地位,再加上控制性详细规划自身存在较多的不确定性,这使得中小城市控规编制中的不确定性与多变性较大城市尤其明显.对此,提出建立控规编制"多路径发展"的策略,以河南省邓州市东部新区的控规编制为例,对该方法的操作程序进行解析.