基于转型发展的城市老工业区更新规划方法探索——以上海桃浦工业区控详规划评估为例

摘要

在转型发展背景下,上海中心城传统的老工业区正逐渐更新升级,创意产业、生产性服务业表现出强劲的发展态势.欧美国家在更新中实现了由单纯注重土地的再利用转向注重工业遗产的保护、生态环境的再生、经济结构的发展、社会机制的稳定、工业文化的延续等各方面相结合的综合性更新,取得了很好的效果.上海对工业园区的规划评估正成为各类园区功能重塑、更新发展的一种必要的技术方法,桃浦工业区是建国初的老工业基地,定位为精细化工、医药为主的工业区.2008年明确转型为生产性服务业功能区,通过挖掘土地价值,寻找转型发展的切入点;通过三轮筛选,确定产业和战略定位;通过各规划要素的评估,分析潜力、明确重点;通过实施管理评估,提出因区施控.桃浦工业区的控规评估在评估方法、技术路线、评估框架上均有一定的探索和创新,并产生了较大的示范作用.