企业政策及其政策体系的构想

摘要

国家对企业进行管理的政策,自古有之,是随着生产力的发展、企业的出现以及国家的建立而产生的,是统治阶级为满足自身物质生活需要,维护社会政治经济的稳定而实施的管理手段。无论是在古代中国还是在古代希腊都是如此。由于企业存在的广泛性,对企业所实施的统一管理政策也必然会涉及到社会各个不同方面的各种利益,这就意味着企业政策的体系化结构。现代市场经济条件下,企业政策体系存在着三个方面的理论基础:实现国家社会管理职能的需要；保证市场机制作用的正常发挥；保障国民经济运行按比例地持续发展。本文简要介绍了国家企业政策体系的目标体系和政策内容体系的框架。企业政策的目标体系分为三个层次:操作目标、中间目标和最终目标。操作目标是推进国有资产保值增值能力的提高、优化市场结构,促进有效竞争、带动国民经济整体发展；中间目标有维护国家经济安全、实现国民经济稳定增长、保证人民生活不断提高以及维持市场化程度的合理有效四个方面的内容；最终目标有保持经济的可持续发展和社会文明的不断进步。企业政策体系的框架包含三个方面的内容:企业规制政策、国有资产的监管政策以及其他相关政策；各个方面都含有不同的内容,在文中各有详述。