社会经济环境与自然灾害抗御能力关联性研究

摘要

自然灾害所导致的损失及影响的大小是由自然灾害事件与受灾区域的易损性也即对所发生灾害的抗御能力所共同决定的.具体的社会经济环境是区域灾害抗御能力形成的重要组成部分,直接影响着区域灾害死亡人数、受灾人口和因灾直接经济损失的数量和大小,同样的灾害事件对不同经济条件与社会环境的致损程度显然不同.Rasehky(2008)认为仅使用直接经济损失数据难以全面描述灾害损失，因此他增加了因灾死亡人数来表示灾害损失。本文借鉴了其研究，同时考虑到灾害的发生会对正常的社会生活造成巨大的冲击，继而诱发社会生活、工作秩序的非正常状态和间接经济损失，因此进一步以受灾人口数来表征灾害对社会生活的冲击以及由此产生的间接经济损失，从而较全面的对灾害人员、经济损失及社会影响做出描述。实证研究表明：农村居民人均纯收入、第三产业产值占GDP的比重，公共教育经费占GDP的比重以及每千人医生数的不同是最为显著的影响不同区域自然灾害抗御能力的原因。上述因素的改善对于增强区域灾害抗御能力有最为直接的帮助。此外，提高人均生产总值对于减少灾害经济损失和灾害影响人数有显著的作用；增加城市居民可支配收入可减少灾害影响人数。当前模式下，区域经济的高速增长和全社会固定资产投资的增加似乎并不能够有效地增强区域自然灾害抗御能力。而不适当的经济发展方式反而在某种程度上弱化了对可能自然灾害损失的重视程度和警惕心，从而导致因灾人员和经济损失不断扩大，经济发展的成果被灾害所吞噬，国民财富与民生福利遭受重大损失。中国正处于工业化发展阶段，保持经济高速增长固然重要，但更重要的是切实提高国民福祉。