农村土地制度改革根本问题的认识转变——从农村土地所有权主体到农村社会保障

摘要

通过对农村土地制度的历史分析可以看出，农村土地在中国一直是高度政治化的事物。只有满足了国家在农村土地上的政治诉求，才有可能以现代物权理论对农村土地所有权进行修正完善。将农村土地制度改革的根本问题归结为对农村土地所有权主体的认识是以现代民法理论为基础的，这种认识没能顾及到农村土地的中国特色。农村社会保障的建立和完善是农村土地制度改革真正的根本问题。因此，农地土地制度改革要与社会保障制度改革配套进行。