谈职业健康监护报告编制要点及存在的问题

摘要

《中华人民共和国职业病防治法》的颁布实施，职业卫生工作正式步入规范化、法制化轨道，为劳动者进行职业健康监护成为了对用人单位一项强制性的要求，国家卫生部发布的《2009-2015职业病防治规划》的通知，要求加大对劳动者健康监护力度，提高监护率;为此地方的职业健康监护技术服务机构队伍迅猛壮大，最基层的疾控，医院包括民营医院都在逐步开展此项工作，那么“职业健康监护报告”以下简称“报告”显示出了重要作用和意义，然而笔者因工作关系，接触到基层发给用人单位的“报告”，曝露出了很多问题，给用人单位，监督部门甚至劳动者本人带来了很多疑虑和困惑以致纠纷等，影响了各方面的正常秩序、尤其是用人单位的一些不满，分析原因，主要是职业卫生技术服务机构在从事职业健康监护工作时，对编制“报告”的宗旨和原则认识上的偏差，缺乏规范的总结所致，笔者认为职业健康监护工作，是在法律层面上的医学服务，应该在职业卫生法律的框架下进行，因此“报告”在某种程度上是一个具有“法律文书”意义的文字材料，故编制一份“描述准确、表达严谨、简明、公正、易懂及可读性强的“报告”是当今法治社会的必然要求，在此笔者浅谈对“报告”编制的认识，并归纳目前“报告”存在的一些共性问题，有待于同行们的商榷，目的是使今后的工作更趋于“规范、严谨和完善”，真正实现职业健康监护目的。