民用运力合同式征用研究

摘要

推进军事物流现代化建设一个关键问题是如何利用好地方民用运力资源,保障军事运输任务完成,实现军民融合式发展.论文立足于现代战争战略投送能力建设要求和市场经济环境客观需要,围绕管理方式、对象选取、权益保障三个方面问题,首先对我国民用运力征用的现状进行了分析,其次研究探讨了美国利用合同协议进行民用运力征用的可借鉴性经验,如联邦政府全权负责，直接面向具体征用对象；严格确定征用对象，充分发挥运力所有者的资源优势；有偿征用与政策优待并举，极力实现军地双赢局面等，借此提出在我国开展民用运力合同式征用应重点把握的内容：征用管理层级扁平化，确保战时征用的时效性；严格进行考察和论证，科学确定合同征用对象；明确补偿方式和保障办法，充分尊重被征用者的权益诉求等，以为相关研究和实践提供参考.