铜川域市转型发展的战略思路与空间规划策略研究

摘要

资源型城市是一种典型的按职能分类的城市类型,是指以资源开发产生或发展起来,并以此为主要职能的城市类型.2010年3月铜川被国务院确定为第二批资源型城市可持续发展试点城市之一，标志着城市发展进人了全面转型的新阶段。面对生态环境压力较大、就业岗位严重不足、城市功能需要完善、基础设施建设落后等一系列长期积累的历史问题，必须从铜川市区位特征、资源特征和政策环境特征人手，对其转型目标、转型模式、转型重点等做出前瞻性、统筹性的战略思考与规划，把握转型的方向，以最小的代价实现全面转型，这对于铜川市提升发展质量和层次，提高城市的宜居性和可持续发展能力具有重要的理论意义和实践价值。铜川转型发展的问题包括区域竞争力不强，经济发展水平较低，产业结构不合理、产业转型方向单一等。铜川转型发展的战略思路包括，资源型城市转型是一个系统工程，需要对生态、经济、社会、空间4个主要因素进行综合治理，才可达到一定的效果，参考国外资源型城市转型的经验来看，一定要立足长远、进行持续的转型积累。战略重点包括生态发展转型，产业发展转型，空间发展转型，社会制度转型。空间规划策略包括运用集约与创新发展理念建设城乡空间新秩序，建立生态-交通-经济-社会一体的复合空间发展模式等。综上所述，铜川城市转型已经进人了全面的转型时期，要在全面评价当前研究态势的基础上进行全面系统的综合研究，结合城市发展战略的理念制定明确的发展思路，包括战略定位、战略重点、通过生态发展转型、产业发展转型、空间发展转型、社会制度转型等角度制定转型的基本思路，然后根据资源型城市发展转型的需要，立足城乡规划专业，运用集约与创新理念建立符合空间发展模式和城乡空间新秩序，并通过空间管制，实现生态、经济、社会的全面转型。