资源枯竭型地区承接东部地区产业转移的案例分析——以宁夏石嘴山市为例

摘要

宁夏石嘴山市是国家"一五"时期布局建设的十大煤炭基地之一,是典型的因煤而立、因煤而兴的资源型城市.工业总产值曾一度占宁夏的40％以上.但进入20世纪90年代以后,煤炭资源日趋枯竭,国家建设的7个大型矿井相继破产闭井,生态环境也遭到严重破坏,形成了大面积的采煤沉陷区和棚户区,曾被列入全国重点污染城市"黑名单".资源型地区通过产业转型能够而且可以实现可持续发展。宁夏石嘴山市近些年在产业转型领域进行了多方面的探索，取得了很好的效果，尤其是其通过承接东部地区产业转移实现本地产业升级转型的案例值得其他地区借鉴，包括宁夏石嘴山市承接产业转移的基础，承接产业转移的制约因素，资源枯竭型城市承接产业转移的建议有从战略高度思考承接产业转移问题，明确区域功能定位，发展产业集群，有选择、有方向地承接产业转移，重视科技与人才支撑体系建设等。