中国在走向统一大市场吗——基于省际要素价格均等化的经验检验

摘要

通过1999-2007年地区间的劳动力价格对比，发现东部地区的工资水平仍远高于中西部地区，这与东部地区更快的发展水平和更深层次的产业结构有关。这些地区虽然对要素的流入，尤其是从中西部地区转移出来的广大农村剩余劳动力的进入有较大的吸引力，但地区间的工资差异问题却得不到缓和，这可能主要源于发达的东部省份与中西部地区之间的产业结构和公共服务质量鸿沟，以及外来劳动力与当地已有的从事高层次产业的工人之间存在较大的技能差异。即使由户籍制度等行政手段导致的地区间要素流动限制在不断放松，但绝对工资水平差异的持续扩大敦促以建立统一大市场为目标的中国政府需以产业转移和升级、劳动力市场体制的完善为手段，建立好东中西部产业承接的纽带，加强完善劳动力的技能培训和就业保障体系，形成更公平的政府转移支付体系。基于劳动力相对价格角度的考察，地区间也存在明显的相对工资差异问题，即相对要素价格均等在中国并不成立。各地劳动力市场存在分割问题，这与地区间的资源禀赋和发展水平差异是相符的，在工业化程度较低的西部地区，产业所面临的相对稀缺的劳动力供给导致了劳动力相对价格的高涨，以及在劳动力供给相对充足的东部和中部地区，随着劳动力密集型产业的转型和升级而对资本和技术有更大需求，因此相对工资呈现出东低西高的态势。但从要素相对价格的变动趋势看，中国在全面的发展进程下，省际差距幅度有一定程度的减小，这主要是东部地区产业向中西部地区的转移并吸收了大量剩余劳动力所致，地区间要素相对报酬差距的缩小将有助于减少扭曲的资源配置，政府可通过促进全面工业化进程的深入，完善就业市场体系，缓和地区或要素间不合理的供需竞争和保护。然而国内要素市场与实现市场一体化仍有一定距离，这就意味着政府必须深化内部的制度改革，充分认识中国式分权制度的弊端，以市场为导向，加强政府和行政手段对经济发展的服务职能，进一步消除地区间市场壁垒，通过提高地区内产业聚集和多样性减少劳动力相对价格的差异。