城市土地二次开发与权益保护

摘要

城市土地二次开发有被动式、政府主导式和政府企业互动式等多次模式，但都面临破解开发成本和保障原土地使用者的权益问题。需关注“权益”内涵的不同理解，需尊重原土地使用者的发展权和财产权问题。需倡导原土地使用者自身开发或参与合作入股等多种方式分享未来收益共同承担风险的机制，体现“共赢共享”。