外部性、不确定性与错配下的战略性新兴产业金融供给模式研究——'十二五'时期金融支持战略性新兴产业发展的理论逻辑与原则框架

摘要

最新一轮全球性金融危机的爆发促使世界各国,尤其是发达经济体对过去一二十年的经济发展模式进行反思和调整.从政策思路上看,决策者已经认识到过度追求以金融业为代表的服务业可能使整体经济发展面临严重的产业空心化(De-industrialization)问题,实体经济特别是若干基础性、战略性意义的制造业部门才是国民经济发展的基础和支撑点.从实践上看，具备经济和科技实力的国家已经开始加大对新兴技术领域和产业的投入，力争通过培育和发展战略性新兴产业形成新的经济增长点，从而在未来新一轮的经济竞争中占领“制高点”，并进一步谋求获取国际分工体系的红利。在应对国际金融危机的战略决策中，我国也根据经济发展实际及未来目标前景，陆续推出一系列政策举措，并明确界定现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大产业。这七大产业的选择与西方发达国家的选择有异曲同工之处，符合此类产业的发展的规律，即以有效缓解经济社会发展的资源、环境“瓶颈”制约为目标，着力发展节能环保和新能源产业。以加快推进经济社会信息化、促进信息化与工业化深度融合为目标，着力发展新一代信息技术产业。以提高人民健康水平、促进现代农业发展为目标，着力发展生物产业。以提升制造业核心竞争力、促进产业结构优化升级为自标，着力发展高端装备制造、新材料和新能源汽车产业。我国所确定的七大战略性新兴产业，既各有其鲜明的产业行业特征，也有其作为战略性新兴产业的共性，而共性主要表现为战略性、不确定性、正外部性和复杂性等特征。