发展权视角下的国际碳博弈策略选择

摘要

在世界范围内减少CO2排放，控制全球气候变暖不仅是环境与生态问题，更是关乎各国未来经济社会的生存与发展的重大问题。排放权与发展权的紧密关系促使每个国家都在尽可能争取更多的CO2排放权，从而享有更大的发展空间。中国应当在碳排放空间的设定、碳排放权的分配与交易等方面积极同发达国家进行博弈，维护发展中大国所应当享有的发展权，同时与世界各国一道发展低碳经济，为全人类的福祉做出自己应有的贡献。气候变暖问题的解决需要发达国家与发展中国家共同努力，CDM项目的开展则实现了“双赢”，因此，虽然《京都议定书》的第一阶段在2012年即将到期，CDM项目的走向充满变数，但是各国还是积极参与CDM项目开发，所以我国要认真制定参与CDM交易的策略，维护国家利益。第一，建立与完善国内碳交易市场，培育相关人才与企业。为了实现2020年单位GDP减少CO2排放40%-45%的目标，我国各省份都在积极进行节能减排、发展低碳经济，其中值得注意的是建立碳交易所或交易中心。第二，鼓励金融机构积极参与节能减排，大力发展“碳金融”。第三，深入研究CDM项目开发整个过程，制定国际碳交易规则。国际规则制定的能力是一国综合实力的体现，当今各国间的竞争是“规则”制定权的竞争，谁掌握规则制定权谁就是胜利者。第四，政府加强宏观调控，提高CDM项目开发质量。