村级治理

摘要： “一肩挑”加强了党在农村工作的全面领导,夯实了党在农村的组织基础,为乡村振兴注入新的动能。“一肩挑”的关键是把人选准配强,“两委”换届因此成为“一肩挑”工作的关键一环,山西省文水县作为全省村(社区)“两委”换届试点县,其实践情况对村级治理研究有着重要的意义。

摘要： 近期,我们对全国27个省(自治区、直辖市)的345个行政村村支书进行了问卷调查,包括北京市12个区48个乡镇的100个集体经济薄弱村,同时还对京郊30个村进行了深入访谈。调研发现,年轻后备带头人不足是当前村级治理带头人队伍建设面临的突出问题,影响年轻人才进入和留在村级治理带头人队伍的主要因素是社会认同低、收入水平低、公共服务水平低。

摘要： 2021年,舞阳县审计局精心组织,科学谋划村“两委”成员经济责任审计工作,通过“先走出去学,再沉下心干”的方式,不断对照先进总结经验,结合自身创新思路,在保证审计质量的同时,提高审计效率,圆满完成了全年审计目标任务,切实发挥了审计在强化村级治理、促进乡村振兴中的作用。全年共审计60个行政村,发现主要问题18项259个,涉及金额3486.58万元,移送处理案件线索13起,出具审计要情专报2份、审计建议书5份。在乡村审计工作中首战告捷,成效显著。

摘要： 保障农村基层民主权利有利于强化政治认同、保障政治权利、有效监督基层公共权力。但是农村基层民主权利也面临如部分村民民主意识薄弱、权力监督机制尚需完善、利益诉求多元化与传统治理方式的矛盾、村务公开范畴还有待进一步扩展等现实问题。因此,提高村级管理水平,切实保障人民当家作主。从民主意识培养、完善监督机制、发展农村经济、加大村务公开力度等方面着手切实保障人民当家作主。优化村级治理,切实保障农村基层民主权利,发展基层民主,保障人民民主权利,是社会主义民主政治的重要内容。

摘要： 在乡村治理现代化和乡村治理有效双重目标驱动下,村级治理需要国家力量与乡村社会力量的共同参与和紧密配合。一方面,乡村治理现代化需要适度的国家行政权力介入;另一方面,乡村治理有效同样离不开村民自治的治理作用。然而,现实运行中的村级治理却呈现出行政势强、自治势弱的非均衡态势。从结构功能主义的视角进行分析后发现,国家行政权向乡村社会的结构性嵌入、正式治理规则对非正式治理规则的功能吸纳以及村委会在上下衔接过程中的角色离散共同促生了“非均衡”的村级治理形态。在现实面向中,构建行政与自治“一体双轨运行”的治理结构,发挥行政与自治“双轨一体协同”的治理功能,完善“党建双向统合”的一体衔接机制,将有助于实现二者的有效统一和双向增强,进而提高村级治理的整体效能。

摘要： 乡村治则百姓安,乡村稳则国家稳。在实施乡村振兴战略、推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,乡村治理的重要性日渐凸显。乡村要振兴,离不开有效的乡村治理。近年来,随着农村改革的深入推进,影响基层稳定的矛盾不断出现,基层管理、资产处置、资源发包不民主、不公开、不规范,农村干部违法、违规、违纪等现象时有发生,群众来信来访居高不下,已成为困扰基层组织的突出问题。除体制方面的原因以外,管理制度缺失、管理措施不到位也是重要因素。

摘要： 为有效发挥党支部引领作用,全面提升村级治理水平,乾安县让字镇遐字村党支部创新实施“三一定律”“服务清单”和“积分治理”等举措,全力跑出乡村治理“新速度”。支部带头谋发展,“三一定律”显生机。坚持党建引领、群众参与,创新实施“思想一条心引领、组织一面旗引路、党员一条线引导”的“三一定律”工作法,作为社会治理的主线。将“三会一课”制度化,充分利用新时代“e支部”平台.

摘要： 随着乡村振兴战略的推进,如何实现乡村的有效治理、提升村级治理主体的治理能力和治理水平成为研究的热点。在村级治理主体维度,要引导村民参与治理;在体制机制维度,要调适治理体系;在政策维度,要提升回应乡村振兴相关问题的能力。

摘要： 取消农业税后,国家开始大量向农村转移支付,为保证国家转移支付落地的安全和有效,国家权力通过监督下乡的形式全方位进入基层.基层治理具有治理对象的具体性、治理事务的琐碎性与不规则性、治理事件的偶发性、治理资源的有限性和基层治理本身的特殊性等特点,这些特点与自上而下监督所需要的规范、程序和标准化存在矛盾.监督下乡遭遇基层治理特性,形成了当前基层治理的困境.解决当前基层治理困境的办法是重新认识基层治理实践的特性,调整监督方式,保留基层自治,推进基层治理现代化.

摘要： 村民自治是我国村级治理的基本制度安排,随着城市化的迅速发展和乡村地区的衰落,村民自治面临着治理主体缺失、自治缺乏经济基础等困境.在国家实施乡村振兴的大背景下,脆弱的乡村治理无法应对国家资源大量投入带来的利益格局的变化.为了提升乡村治理能力,承接政府公共服务落地,村级组织原有的"行政化"趋势不断强化,村级组织的日常运行方式和管理越来越靠近政府部门,逐渐形成"强行政、弱自治"的局面.村级治理行政化的现状虽然有利于管控,也有利于政府民生服务落地,但无法应对乡村社会发展所带来的各种挑战,从长远看不利于形成乡村治理的内生性秩序.

摘要： 以广东省清远市实行的以自治下移和行政下沉为主要特征的农村基层组织建设改革为例,探讨村级治理的深层逻辑.自治下移是为了探索适合的村民自治单位,行政下沉是为了建立行政事务的承接机制.熟人社会结构的存在和国家治理的转型,是确定村级治理单元的基本影响因素,形成了村庄自治层级的二元公共性结构与行政村治理层级的二元结构并存的复合二元结构.村级治理单元改革,需要注意村庄结构类型特征,在村级事务的行政化与自治性之间保持平衡,调整和完善法律框架.当前农村基层组织建设,需要在正视日益多样的行政事务与重视保持村民自治空间并重的基础上探索,形成与村级治理复合二元结构相适应的基层组织体系,防止行政挤压自治,同时避免自治消解行政,务实推进基层组织建设.

摘要： 我国村级治理的法定模式是村民自治，从法理上说这一模式可以充分满足广大村民的诉求，但是我国部分地区实践层面上的村级治理由乡村精英的话语主导，没有很好地满足村民诉求。从价值追求与利益驱动的逻辑向度对此现象进行溯源后，认为精英话语主导村级治理有其历史合理性与现实客观性，但是基于其自身的局限，具有向村民自治过渡和转化的必然。精英治理因其优劣并存而与村民自治相互冲突又相互依存，两者之间存在一定张力，精英话语与村民诉求的融合过程即为张力的调适过程，最终将实现彻底的村民自治。

摘要： 村民自治是我国社会主义民主政治建设的逻辑起点和现实基础，研究并探索之不仅是解读乡村社会和研究“三农”问题的重要视角，而且对推进社会主义新农村建设和巩固党的执政基础有重大意义。本文试以溪村“3+1”分权治理模式实验（以下简称溪村实验）为个案，主要采取实地调查与文献研究，分析村级治理过程中权力运行的主要问题，提出新时期实现“党组织领导下的富有活力的村民自治”目标的新途径：村级治理分权化改革策略。rn 全文共分四部分：rn 第一部分分析现实村治的村级权力运行，从村级权力运行的理想状态和实际现状两大方面阐述村级权力的行使主体、权力观念、权力边界、权力主体之间的相互关系、用权规则等等，认为“村级权力表层结构似乎很清晰，但村级权力深层结构有机制性缺陷，这种状况意味着在字面上受限制的权力，在实践中依然处于恣意妄为的状态，权力受约束受限制的程度跟规定相比还有较大的距离”，指出造成村级现实冲突的深层次的主要原因是“高度集中的村级权力失衡失效”。rn 第二部分陈述溪村实验，介绍溪村村庄情况，以及溪村实验的“3+1”分权治理模式制度设计和在意义绩效方面的粗略评估，认为溪村的实践是在微观、实际操作层面上对当前农村民主与管理体制进行改革探索，这种分权治理模式在一定程度上实现了村级民主与管理的互动共赢。rn 第三部分在理论层面提出了村级治理分权化改革的基本逻辑、主要框架，本文认为村民自治的深化也需要在村级治理内部进一步探索分权化改革，村级治理分权化改革旨在建立健全党领导下的充满活力的村民自治机制，通过可控性分权的理念、方式，实现村级民主与管理互动共赢，促使村庄任何权力都成为有限的权力，促使村庄任何权力都成为有效的权力。其主要精神是村党组织领导下的村民委员会管理村级事务由直接管理向间接管理方式转变，权力形式从“议行在形式上分开，高度集权，当选即为干部”转变为“议行在实质上分开，合理分权，选聘结合”，即高度集中的村级自治权革新为议事权（包括监督权）与执行权、行政权适度分开，村级工作人员产生采取选举与聘用相结合的办法。rn 第四部分是结语部分，对村级分权化改革这一种新生事物，今后如何实施和深化方面作了进一步思考。本文认为任何管理理论和模式都有其优点和局限性，改革的关键在于如何最大限度地发挥构想模式的优点而又能最小程度地限制其弊端和局限性。村级分权化改革能否成功进行不仅仅取决于其制度本身，而更在于与之配套的相关改革的深化与完善。

摘要： 本研究区分了高位推动的政策测试和地方自主的改革创新两种不同类型的政策试验.利用“合法—有效”框架,本文对蕉岭县改革创新的村务监督制度从地方试验转变为中央政策的过程进行了分析.研究表明,地方政府政策试验通过有效性的累积来提升其合法性,并经历了从“低合法性—低有效性”到“高合法性—高有效性”的动态过程.而地方政府与中央政府的策略化互动则依据政策试验的“有效性—合法性”变化而相应展演.

摘要： 本文通过对近几年村级动物防疫体系发展的现状进行调查,分析总结了动物防疫体系中存在的问题,并提出了提高设施设备水平、专业技术水平、防疫意识水平，提高防疫人员工资待遇水平，健全其公益性服务的政策保障机制，规范管理，建立考核、奖惩机制，稳定村级防疫队伍的发展建议,以期对村级动物防疫体系健康持续地发展提供参考.

摘要： 本文通过对近几年村级动物防疫体系发展的现状进行调查,分析总结了动物防疫体系中存在的问题,并提出了提高设施设备水平、专业技术水平、防疫意识水平，提高防疫人员工资待遇水平，健全其公益性服务的政策保障机制，规范管理，建立考核、奖惩机制，稳定村级防疫队伍的发展建议,以期对村级动物防疫体系健康持续地发展提供参考.

摘要： 本文通过对近几年村级动物防疫体系发展的现状进行调查,分析总结了动物防疫体系中存在的问题,并提出了提高设施设备水平、专业技术水平、防疫意识水平，提高防疫人员工资待遇水平，健全其公益性服务的政策保障机制，规范管理，建立考核、奖惩机制，稳定村级防疫队伍的发展建议,以期对村级动物防疫体系健康持续地发展提供参考.

摘要： 本文通过对近几年村级动物防疫体系发展的现状进行调查,分析总结了动物防疫体系中存在的问题,并提出了提高设施设备水平、专业技术水平、防疫意识水平，提高防疫人员工资待遇水平，健全其公益性服务的政策保障机制，规范管理，建立考核、奖惩机制，稳定村级防疫队伍的发展建议,以期对村级动物防疫体系健康持续地发展提供参考.

摘要： 本文通过对近几年村级动物防疫体系发展的现状进行调查,分析总结了动物防疫体系中存在的问题,并提出了提高设施设备水平、专业技术水平、防疫意识水平，提高防疫人员工资待遇水平，健全其公益性服务的政策保障机制，规范管理，建立考核、奖惩机制，稳定村级防疫队伍的发展建议,以期对村级动物防疫体系健康持续地发展提供参考.

摘要： 本发明公开了一种河道生态治理系统，包括河道和护坡，所述河道上设置若干个生态生物水处理系统和橡胶拦水坝；所述河道的两侧设有侧边混凝土层，所述河道的底部设有底部混凝土层；所述底部混凝土层设有集泥沟；所述侧边混凝土层和护坡之间设有微湿地生态系统；所述微湿地生态系统是由雨水沟和水生植物组成的，所述微湿地生态系统的下部设有污水沟。本发明还公开了应用该河道生态治理系统进行河道治理的方法。本发明实现了分段而治、联合治理，有效提高污水净化效率，缩短处理周期，简化操作流程，降低成本，显著改善河道的水生态环境。

摘要： 本发明公开了一种药剂雾化喷淋治理污染土壤的修复治理装置及其治理方法，装置包括雾化喷头，所述雾化喷头包括进药弧口、收敛通道、雾化腔室、喷雾口、碰撞球腔、弹性伸缩调节管和端接头，所述进药弧口的出口端与收敛通道的进口连通，所述收敛通道的出口与雾化腔室的进口连通，所述雾化腔室的壁体上开设有若干喷雾口；与所述收敛通道的出口正对的雾化腔室内部通过弹性伸缩调节管的一端设置有碰撞球腔，所述弹性伸缩调节管的另一端与端接头连接；所述弹性伸缩调节管伸缩调节所述碰撞球腔相对于收敛通道的垂直距离。本发明通过改进设计的雾化喷头，使得土壤实现显著的雾化药剂的吸收修复。

摘要： 本发明的目的是提供一种用于治理有机废气的乳化液、治理有机废气的装置及治理有机废气的方法，所述乳化液中含有聚氧乙烯失水山梨醇脂肪酸酯或失水山梨醇脂肪酸酯或两者任意配比的混合物。所述治理有机废气的装置，包括乳化液填料吸收塔、循环喷淋装置、油水分离器、除沫器和引风机，乳化液填料吸收塔依次与循环喷淋装置和油水分离器相连；乳化液填料吸收塔还依次与除沫器和引风机相连；乳化液填料吸收塔和循环喷淋装置构成循环回路；循环喷淋装置和油水分离器构成循环回路。本发明治理有机废气的装置结构简单、使用方便，乳化液去除有机废气中的效率达高90%-99%，同时对粉尘颗粒物的去除效率较高。

摘要： 本发明公开了一种用于治理河道的治理装置及其治理方法，治理装置包括去除顶面和其中一个侧面的矩形壳体，与一个侧面相对的矩形壳体的侧面为尾板，矩形壳体相对的两个侧面为左侧板、右侧板，位于一个侧面的矩形壳体内设有垃圾收集组件，尾板外侧壁设有驱动盒，驱动盒内设有传动轴，右侧板外侧设有往复丝杆，往复丝杆上设有活动块，矩形壳体内设有推板，推板一端与左侧板滑动连接，推板另一端与活动块连接，矩形壳体上设有船用推进器，本发明设置垃圾收集组件可取代人工打捞方式清理河道垃圾，收集效率高、成本低，且推板可将矩形壳体内的垃圾推平，避免河道垃圾全部堆放在一个矩形壳体内的区域。

摘要： 本发明公开了一种冲压播撒式大气污染治理治理装置及其治理方法，治理装置包括鼓风装置、消除剂喷洒装置、机架、烟气发生装置；机架上转动连接鼓风装置，消除剂喷洒装置包括喷洒机箱、环形喷管、喷头，喷洒机箱中设有消除剂储存箱和抽液泵，环形喷管固定连接在鼓风装置的出风口，环形喷管周圈安装有喷头，抽液泵用于将消除剂储存箱中的消除剂输送至环形喷管中从喷头喷出；鼓风装置用于将空气增压增速并从出风口吹出；烟气管道用于将烟气发生装置产生的焰条烟雾或者加热气体导向鼓风装置的出风口。发明装置结构紧凑，使用方便；对大气污染复合治理，实现消减雾霾、消减臭氧和人工增雨等功能于一体，以较低的成本改善大气质量。

摘要： 本发明公开一种土壤治理发酵剂、土壤治理菌剂、其制备方法及土壤治理方法。其中，土壤治理发酵剂，包括以下重量份的成分：生石灰粉15‑25份，红糖15‑25份，食用盐40‑60份，小苏打20‑40份，野生杂草灰40‑60份、木屑灰40‑60份，五氧化二钒0.1‑0.4份，稻草粉40‑60份，待治理土壤1‑60份。采用本发明的土壤治理发酵剂，能够有效地稳定和激活能在土壤板结和农药化肥重金属综合污染的土壤中具有生长优势的优势菌株的抗逆性强的特性，不会因保藏时间长而使得菌种抗逆性强等的生长优势产生退化作用，对保藏具有在土壤板结和农药化肥重金属综合污染的土壤中具有生长优势的优势菌具有显著的作用。

摘要： 本发明公开了一种药剂雾化喷淋治理污染土壤的修复治理装置及其治理方法，装置包括雾化喷头，所述雾化喷头包括进药弧口、收敛通道、雾化腔室、喷雾口、碰撞球腔、弹性伸缩调节管和端接头，所述进药弧口的出口端与收敛通道的进口连通，所述收敛通道的出口与雾化腔室的进口连通，所述雾化腔室的壁体上开设有若干喷雾口；与所述收敛通道的出口正对的雾化腔室内部通过弹性伸缩调节管的一端设置有碰撞球腔，所述弹性伸缩调节管的另一端与端接头连接；所述弹性伸缩调节管伸缩调节所述碰撞球腔相对于收敛通道的垂直距离。本发明通过改进设计的雾化喷头，使得土壤实现显著的雾化药剂的吸收修复。

摘要： 本发明公开了一种河道生态治理系统，包括河道和护坡，所述河道上设置若干个生态生物水处理系统和橡胶拦水坝；所述河道的两侧设有侧边混凝土层，所述河道的底部设有底部混凝土层；所述底部混凝土层设有集泥沟；所述侧边混凝土层和护坡之间设有微湿地生态系统；所述微湿地生态系统是由雨水沟和水生植物组成的，所述微湿地生态系统的下部设有污水沟。本发明还公开了应用该河道生态治理系统进行河道治理的方法。本发明实现了分段而治、联合治理，有效提高污水净化效率，缩短处理周期，简化操作流程，降低成本，显著改善河道的水生态环境。

摘要： 本发明涉及三相电网相间不平衡治理电路、治理系统及治理方法，包括三个网侧电感(L1，L2和L3)、三个逆变电感(L4，L5和L6)、三相全波电路、电容组(C4，C5)，三个网侧电感的一端分别与三相电网A、B、C连接，三个网侧电感另一端分别与三个逆变电感对应连接，三个网侧电感的另一端分别与三相全波电路的逆变输出侧连接；电感器L1与电感器L4的连接点、电感器L2与电感器L5的连接点、电感器L3与电感器L6的连接点均连接有滤波电路，滤波电路的另一端连接于电网N线，电容组的中点与电网N线连接。解决了采用无源器件的补偿方式无法实现线性补偿的技术问题。本发明能治理三相不平衡，降低三相不平衡度。

摘要： 本发明的目的是提供一种用于治理有机废气的乳化液、治理有机废气的装置及治理有机废气的方法，所述乳化液中含有聚氧乙烯失水山梨醇脂肪酸酯或失水山梨醇脂肪酸酯或两者任意配比的混合物。所述治理有机废气的装置，包括乳化液填料吸收塔、循环喷淋装置、油水分离器、除沫器和引风机，乳化液填料吸收塔依次与循环喷淋装置和油水分离器相连；乳化液填料吸收塔还依次与除沫器和引风机相连；乳化液填料吸收塔和循环喷淋装置构成循环回路；循环喷淋装置和油水分离器构成循环回路。本发明治理有机废气的装置结构简单、使用方便，乳化液去除有机废气中的效率达高90%-99%，同时对粉尘颗粒物的去除效率较高。