摘要:汉初经过七十年的休生养息,经济繁荣、国力昌盛。但也潜伏着严重的社会政治危机。其中,最严重的是"黄老无为"作为汉初国家意识形态,已经失去以往那种积极作用,蜕化为一种顽固、保守、阻碍革新的思想观念。针对这些问题,董仲舒提出了"更化、改制、善治"的对策和建议。其中,"更化"是指更而化之,即更新与教化的统一,包括意识形态的更新与文教政策的调整。"改制"既包括迁国都、更称号、改正朔、易服色,又蕴涵经济、政治、法律、教育等政教体制的改良。"善治"就是在"更化"和"改制"的基础上,要求国君遵循天道、任用贤能、注重教化、推行调均,从而实现百姓安居乐业、社会风俗淳美。概而言之,"更化、改制、善治"这三方面既相对独立,又互相联系。"更化"的核心是顺应时代潮流、反映人心向背,对治国之道做出重大调整;"改制"的实质是在"更化"思想的指导下,对经济、政治等各项制度做出重大改革;"善治"则是立足于"更化"和"改制"的基础上,要求君主效法天道,做到"贤能佐职,教化大行"。归根到底,"更化、改制、善治"旨在更新和完善西汉王朝的治国理念与方法,实现长治久安、天下太平。这对于促进当代中国国家治理体系与治理能力的现代化,具有重要的启发意义和参考价值。