摘要:在构造了一个包含经济、政治、金融及贸易与投资等环境在内的六大类共32个指标的中小企业发展环境评价体系的基础上,本文以江苏省两个有代表性的城市苏南的苏州和苏北的徐州作为对照研究,结果发现,两地区城市竞争力和市场容量的不同是中小企业发展环境差异的主要原因,而决定城市竞争力和市场容量的冈素,一为需求,即收入差距的拉大形成消费需求差异,大企业的存在对本十中小企业的配套需求形成投资需求差异,二为供给,也就是资源禀赋的不同形成非合意供给(环境污染及其他负外部性),和创新水平的不同形成有效供给的差异性。其他因素,如一贯以来的中小企业融资难问题只是创新动力不足的结果而非原因,交通、能源、通信等基础设施环境的改善对中小企业发展的影响不显著,政府作为间接引导而菲直接生产、政策制定而非政策承担的主体,其对中小企业发展环境的积极影响因受到地方经济和财力的制约而差异显著。