一种基于数字化的市场监管系统

摘要

本发明属于市场监管技术领域，公开了一种基于数字化的市场监管系统，包括：大数据中心单元、大数据分析单元和基于所述大数据分析单元的综合分析单元；门户单元，以及基于所述门户单元的投诉举报单元和基于所述投诉举报单元的重点事件跟踪单元；联合监管单元，以及基于所述联合监管单元的非现场监管单元、信用监管单元、监管可视化大屏单元；基于所述联合监管单元的监管事项目录清单动态管理单元。在本发明中可以将社会群众和工作人员之间进行双向对接，可以将源自多个部门的数据进行整理，对数据进行分析,并通过联合监管单元对结果进行可视化输出，实用结果表明，该系统提供了有效的监管，提高了市场监管干部的工作效率。

说明书

技术领域

本发明属于市场监管技术领域，具体涉及一种基于数字化的市场监管系统。

背景技术

市场监管不是对某一行业、某一具体市场或某一区域的管理，而是具有普遍性的监督管理，过去大多数工商行政、食品药品、特种设备管理部门只涉及一些人身安全、假冒伪劣和市场等等一些有形市场的管理而忽视一些市场本身行为和范围的管理，市场监管要把监管眼光放到随经济的发展而发展。

当前，数字经济已成为经济转型发展的重要杠杆和支撑。然而，快速发展的数字经济对传统产业的冲击和影响巨大，如何加强监管，维护数字经济健康发展，是促进市场公平竞争、激发市场活力和创造力的重要保障，是推动政府治理体系与治理能力现代化建设的重要手段。基于新的时代背景，重点研究如何在数字经济环境下做好市场监管工作。

发明内容

本发明的目的在于提供一种基于数字化的市场监管系统，以解决上述背景技术中提出的问题。

为实现上述目的，本发明采用了如下技术方案：

一种基于数字化的市场监管系统，包括：大数据中心单元；

以及用于进行分析数据的大数据分析单元和基于所述大数据分析单元的综合分析单元；

还包括：门户单元，以及基于所述门户单元的投诉举报单元和基于所述投诉举报单元的重点事件跟踪单元；

还包括：联合监管单元，以及基于所述联合监管单元的非现场监管单元、信用监管单元、监管可视化大屏单元；

还包括：基于所述联合监管单元的监管事项目录清单动态管理单元，以及基于所述监管事项目录清单动态管理单元的效能评估评价单元和风险预警单元。

优选的，所述大数据中心单元包括：

监管事项目录清单库、监管对象信息库、执法人员信息库、监管行为信息库、监管事项投诉举报库、信用信息库、互联网舆情及第三方信息库、知识库。

优选的，所述大数据分析单元包括：

用于根据各应用系统可以提供自己相应定义数据并整理归档的数据标准单元；

用于圈定数据范围的数据范围单元；

用于梳理数据从哪里到哪里，最终在数据仓库里的哪一层，把数据的流向清晰化，为上层应用提供数据的数据来源单元；

用于数据交换与共享梳理，并定义相应的规范标准的数据接口单元。

优选的，所述综合分析单元包括：

用于对大数据中心归集的监管大数据，通过绘制图表、计算特征指标，采用大数据可视化手段展示监管工作概况的监管概览单元；

用于通过回归分析、聚类分析、热度分析、分类分析等大数据分析算法，从监管对象、监管事项、监管行为、双随机一公开等不同角度对监管风险进行专题分析和展示的专题分析单元；

用于通过监管事项编码、行政区划、统一社会信用代码等键值完成对监管事项、监管对象与监管行为的数据挂接的关联分析单元；

用于通过对监管大数据指标体系的全面梳理，实现监管大数据的多维统计分析的多维分析单元。

优选的，所述门户单元包括工作人员和社会公众，所述工作人员和所述社会公众之间通过服务层、应用层、数据层、物理层双向对接。

优选的，所述投诉举报单元包括：主功能开发单元，用于投诉举报的登记-受理-处理-督办-反馈等主要流程功能模块；标准规范制定，用于投诉举报数据标准、事件处置数据标准、督查督办标准；数据接口建设，用于统一前端接口、统一事件业务信息数据接口、统一投诉举报信息数据接入接口；系统对接实施，用于按照统一标准接口，与各地方投诉举报系统实现业务对接，与各地方各部门的投诉举报系统实现数据汇入；

优选的，所述重点事件跟踪单元包括：事件跟踪单元，用于分析重点事件跟踪信息，包括事件概况、伤亡情况、领导批示、起因经过、处置结果、网络舆情、附加的视频图片信息；企业画像单元，对重点事件的涉事企业进行画像，包括企业的基本信息和关系图谱，以及监管行为、投诉举报、信用评估记录；查找风险单元，根据涉事企业所属行业、严重违法信息、异常经营信息、相似监管行为、相似投诉举报、相关网络舆情等方面查找类似的监管对象；风险分析单元，通过聚类、热度、关联等大数据算法对类似监管对象进行风险分析，发现高风险监管对象。

优选的，所述非现场监管单元包括：非现场监管资源入口，以视频监控融合指挥平台作为视频监管资源、非数据类监管资源、物联网监管资源等数据的公共入口和通道；非现场监管资源整合，以视频数据共享交换为核心，支持多源异构视频监控资源融合，通过多种渠道整合非现场监管资源；非现场监管资源呈现，以视频监控融合指挥平台为核心，支持跨地区、跨部门、跨层级、跨行业开展非现场接触性监管，最终实现对非数据类监管资源整合联网，可视化指挥调度等应用的呈现；

所述信用监管单元包括：评估信用风险，归集各地方及部门的监管数据，结合互联网及第三方平台数据，运用大数据、机器学习等方法，研究建立市场主体信用风险分类评价标准；支撑信用监管，基于市场主体信用风险分类评价数据，支撑开展风险预警、协同监管以及“双随机一公开”等监管执法工作；探索信用应用，基于市场主体信用风险分类评价数据，探索开展分级分类监管，提高监管效率，及早发现行业、区域的苗头性风险；推动信用建设，会同地方部门以及行业协会、第三方平台等，充分利用市场主体信用风险分类评价数据开展工作，推动企业信用建设不断完善和进步；

所述监管可视化大屏单元包括：总览屏，用于显示运行全貌、监控全景、风险全览、重点事件、舆论热点；详情屏，用于显示监管事项分析、监管效能分析、举报投诉分析；通讯屏，平时用于显示多窗口视频轮播、战时用于显示远程通讯和现场播报。

优选的，所述监管事项目录清单动态管理单元包括：监管事项目录清单，监管事项目录清单是对各部门各地区监管职责及范围的目录及标准依据；监管事项实施清单，监管目录实施清单，是各部门各地区对目录清单中监管事项具体在实施中的标准依据；监管行为信息要素，行为信息要素是指在实际实施过程中产生的数据信息，是各部门各地区采集上报数据时提供标准依据。

优选的，所述效能评估评价单元用于获取评估评价相关数据资源、对监管工作多维度、全方位的评估评价、监管工作整改的任务发起与接收、评估评价结果的可视化展示；

所述风险预警单元用于归集汇聚监管行为数据、投诉举报数据、互联网及第三方数据等，通过关联、比对、机器学习等大数据分析方法，及早发现苗头性风险和跨行业跨区域风险；针对重点领域建设风险预警模型，开展风险分析及研判，提升事中事后监管的智能化、精准化水平；建立风险预警协同处置机制，由各级部门高效协同开展风险问题发现、处置、分析、反馈工作。

本发明的技术效果和优点：本发明提出的一种基于数字化的市场监管系统，与现有技术相比，具有以下优点：

在本发明中提出的基于数字化的市场监管系统主要由大数据中心单元以及用于进行分析数据的大数据分析单元和基于大数据分析单元的综合分析单元、门户单元、联合监管单元、监管事项目录清单动态管理单元，可以将社会群众和工作人员之间进行双向对接，可以将源自多个部门的数据进行整理，对数据进行分析,并通过联合监管单元对结果进行可视化输出，实用结果表明，该系统提供了有效的监管，提高了市场监管干部的工作效率。

附图说明

图1为本发明基于数字化的市场监管系统的框图；

图2为本发明大数据中心单元的框图；

图3为本发明门户单元的框图；

图4为本发明联合监管单元的框图；

图5为本发明监管事项目录清单动态管理单元的框图。

具体实施方式

下面将结合本发明实施例中的附图，对本发明实施例中的技术方案进行清楚、完整地描述，显然，所描述的实施例仅仅是本发明一部分实施例，而不是全部的实施例。此处所描述的具体实施例仅仅用以解释本发明，并不用于限定本发明。基于本发明中的实施例，本领域普通技术人员在没有做出创造性劳动前提下所获得的所有其他实施例，都属于本发明保护的范围。

本发明提供了如图1-5所示的一种基于数字化的市场监管系统，包括：大数据中心单元；以及用于进行分析数据的大数据分析单元和基于所述大数据分析单元的综合分析单元。

所述大数据中心单元包括：监管事项目录清单库、监管对象信息库、执法人员信息库、监管行为信息库、监管事项投诉举报库、信用信息库、互联网舆情及第三方信息库、知识库。

所述大数据分析单元包括：用于根据各应用系统可以提供自己相应定义数据并整理归档的数据标准单元；用于圈定数据范围的数据范围单元；用于梳理数据从哪里到哪里，最终在数据仓库里的哪一层，把数据的流向清晰化，为上层应用提供数据的数据来源单元；用于数据交换与共享梳理，并定义相应的规范标准的数据接口单元。

所述综合分析单元包括：用于对大数据中心归集的监管大数据，通过绘制图表、计算特征指标，采用大数据可视化手段展示监管工作概况的监管概览单元；用于通过回归分析、聚类分析、热度分析、分类分析等大数据分析算法，从监管对象、监管事项、监管行为、双随机一公开等不同角度对监管风险进行专题分析和展示的专题分析单元；用于通过监管事项编码、行政区划、统一社会信用代码等键值完成对监管事项、监管对象与监管行为的数据挂接的关联分析单元；用于通过对监管大数据指标体系的全面梳理，实现监管大数据的多维统计分析的多维分析单元。

还包括：门户单元，以及基于所述门户单元的投诉举报单元和基于所述投诉举报单元的重点事件跟踪单元。

所述门户单元包括工作人员和社会公众，所述工作人员和所述社会公众之间通过服务层、应用层、数据层、物理层双向对接。

所述投诉举报单元包括：主功能开发单元，用于投诉举报的登记-受理-处理-督办-反馈等主要流程功能模块；标准规范制定，用于投诉举报数据标准、事件处置数据标准、督查督办标准；数据接口建设，用于统一前端接口、统一事件业务信息数据接口、统一投诉举报信息数据接入接口；系统对接实施，用于按照统一标准接口，与各地方投诉举报系统实现业务对接，与各地方各部门的投诉举报系统实现数据汇入；

所述重点事件跟踪单元包括：事件跟踪单元，用于分析重点事件跟踪信息，包括事件概况、伤亡情况、领导批示、起因经过、处置结果、网络舆情、附加的视频图片信息；企业画像单元，对重点事件的涉事企业进行画像，包括企业的基本信息和关系图谱，以及监管行为、投诉举报、信用评估记录；查找风险单元，根据涉事企业所属行业、严重违法信息、异常经营信息、相似监管行为、相似投诉举报、相关网络舆情等方面查找类似的监管对象；风险分析单元，通过聚类、热度、关联等大数据算法对类似监管对象进行风险分析，发现高风险监管对象。

还包括：联合监管单元，以及基于所述联合监管单元的非现场监管单元、信用监管单元、监管可视化大屏单元。

所述非现场监管单元包括：非现场监管资源入口，以视频监控融合指挥平台作为视频监管资源、非数据类监管资源、物联网监管资源等数据的公共入口和通道；非现场监管资源整合，以视频数据共享交换为核心，支持多源异构视频监控资源融合，通过多种渠道整合非现场监管资源；非现场监管资源呈现，以视频监控融合指挥平台为核心，支持跨地区、跨部门、跨层级、跨行业开展非现场接触性监管，最终实现对非数据类监管资源整合联网，可视化指挥调度等应用的呈现；

所述信用监管单元包括：评估信用风险，归集各地方及部门的监管数据，结合互联网及第三方平台数据，运用大数据、机器学习等方法，研究建立市场主体信用风险分类评价标准；支撑信用监管，基于市场主体信用风险分类评价数据，支撑开展风险预警、协同监管以及“双随机一公开”等监管执法工作；探索信用应用，基于市场主体信用风险分类评价数据，探索开展分级分类监管，提高监管效率，及早发现行业、区域的苗头性风险；推动信用建设，会同地方部门以及行业协会、第三方平台等，充分利用市场主体信用风险分类评价数据开展工作，推动企业信用建设不断完善和进步；

所述监管可视化大屏单元包括：总览屏，用于显示运行全貌、监控全景、风险全览、重点事件、舆论热点；详情屏，用于显示监管事项分析、监管效能分析、举报投诉分析；通讯屏，平时用于显示多窗口视频轮播、战时用于显示远程通讯和现场播报。

还包括：基于所述联合监管单元的监管事项目录清单动态管理单元，以及基于所述监管事项目录清单动态管理单元的效能评估评价单元和风险预警单元。

所述监管事项目录清单动态管理单元包括：监管事项目录清单，监管事项目录清单是对各部门各地区监管职责及范围的目录及标准依据；监管事项实施清单，监管目录实施清单，是各部门各地区对目录清单中监管事项具体在实施中的标准依据；监管行为信息要素，行为信息要素是指在实际实施过程中产生的数据信息，是各部门各地区采集上报数据时提供标准依据。

所述效能评估评价单元用于获取评估评价相关数据资源、对监管工作多维度、全方位的评估评价、监管工作整改的任务发起与接收、评估评价结果的可视化展示；

所述风险预警单元用于归集汇聚监管行为数据、投诉举报数据、互联网及第三方数据等，通过关联、比对、机器学习等大数据分析方法，及早发现苗头性风险和跨行业跨区域风险；针对重点领域建设风险预警模型，开展风险分析及研判，提升事中事后监管的智能化、精准化水平；建立风险预警协同处置机制，由各级部门高效协同开展风险问题发现、处置、分析、反馈工作。

在本发明中提出的基于数字化的市场监管系统主要由大数据中心单元以及用于进行分析数据的大数据分析单元和基于大数据分析单元的综合分析单元、门户单元、联合监管单元、监管事项目录清单动态管理单元，可以将社会群众和工作人员之间进行双向对接，可以将源自多个部门的数据进行整理，对数据进行分析,并通过联合监管单元对结果进行可视化输出，实用结果表明，该系统提供了有效的监管，提高了市场监管干部的工作效率。

最后应说明的是：以上所述仅为本发明的优选实施例而已，并不用于限制本发明，尽管参照前述实施例对本发明进行了详细的说明，对于本领域的技术人员来说，其依然可以对前述各实施例所记载的技术方案进行修改，或者对其中部分技术特征进行等同替换，凡在本发明的精神和原则之内，所作的任何修改、等同替换、改进等，均应包含在本发明的保护范围之内。