Involución o evolución de la protección de los derechos colectivos ambientales: una mirada a través de la acción popular y la licencia ambiental

摘要

Los inminentes problemas ambientales que las comunidades campesinas, indígenas,udafrodescendientes y ciudadanos en general venimos afrontando, por múltiples factores, entre ellosudlos procesos de desarrollo industrial y económico de la sociedad actual, nos obligan a realizar unaudmirada de las herramientas consagradas en nuestro ordenamiento jurídico que tienen como objetoudproteger lo que ha denominado como derechos colectivos y ambientales.udEn tal sentido, el presente escrito parte de identificar qué se entiende por derechos colectivos yudambientales, para subsiguientemente ahondar en dos grandes figuras, la primera de ellas desde eludámbito judicial, donde se aborda el concepto, fundamentación y efectividad de la acción popular yudla segunda, desde el ámbito administrativo, a partir del análisis de la licencia ambiental y suudprocedimiento de expedición, con el objeto de identificar en ambas herramientas sus elementos másudrelevantes.udCon los anteriores elementos, se realiza un estudio de aproximadamente cien sentencias proferidasuden segunda instancia por el Consejo de Estado (en su calidad de máximo Tribunal de loudContencioso Administrativo) sobre acciones populares, donde se visualiza estadísticamente eludmanejo y aplicación de la herramienta al incoarse la protección de los derechos colectivos yudambientales, identificando datos asociados a proyectos, obras o actividades con licencia ambiental,udpara finalmente contar con unas conclusiones que definen el escenario actual de evolución deudnuestro ordenamiento jurídico frente a las necesidades de salvaguarda de nuestros recursosudnaturales.