PERSEPSI MAHASISWA TERHADAP SIARAN udINFORMASI STASIUN TV LOKAL ud(Studi Hubungan Antara Faktor Psikologis, Faktor Kondisional, dan Faktor udDemografis dengan Persepsi Mahasiswa Ilmu Komunikasi FISIP UNS Terhadap udSiaran Informasi Stasiun Televisi Lokal Terang Abadi TV Solo)

摘要

Informasi sudah menjadi kebutuhan manusia yang esensial untuk udmencapai tujuan. Informasi dianggap sebagai kebutuhan pokok layaknya sandang, udpangan, papan, dan komoditas penting lainnya dalam kehidupan sosial, budaya, udserta ekonomi. Karena melalui informasi, manusia dapat mengetahui peristiwa udyang terjadi di sekitarnya, memperluas cakrawala pengetahuannya, sekaligus udmemahami kedudukan serta peranannya dalam masyarakat, berbangsa dan udbernegara. Pentingnya manfaat informasi ini secara tidak langsung telah udmelahirkan masyarakat informasi yang tuntutan akan hak dalam mengetahui dan udmendapatkan informasi semakin besar demi peningkatan kualitas hidup mereka. udSejalan dengan era revolusi informasi sekarang ini yang menuntut udkecepatan informasi, perkembangan teknologi komunikasi dan informasi ikut udmembawa implikasi terhadap dunia media massa, salah satunya dunia penyiaran uddi Indonesia. Penyiaran adalah kegiatan pemancarluasan siaran melalui sarana udpemancaran dan atau sarana tranmisi di darat, di laut atau di antariksa dengan udmenggunakan spektrum frekuensi radio melalui udara, kabel, dan atau media lainnya uduntuk dapat diterima secara serentak dan bersamaan oleh masyarakat dengn perangkat udpenerima siaran (Pasal 1 ayat 2 UU No. 32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran). udPenyiaran sebagai media penyalur informasi dan pembentuk pendapat umum, udperannya semakin strategis, terutama dalam mengembangkan iklim demokrasi uddalam berpendapat, menyampaikan dan memperoleh informasi di negara ini. Beberapa tahun lalu, ketika otoritarisme politik orde baru diwujudkan uddalam bentuk monopoli televisi siaran, mungkin orang tidak akan menyangka uddunia pertelevisian Indonesia akan berkembang sedemikian pesat seperti sekarang udini. Pergerakan reformasi tahun 1998 silam telah melahirkan euforia desentralisasi udyang melahirkan perangkat perundang-undangan yang mengatur desentralisasi udpolitik berupa otonomi daerah (Setiyakarya, 2010). udAkan tetapi, reformasi Mei 1998 rupanya tidak saja membawa angin segar udbagi dunia perpolitikan, tetapi juga suasana baru bagi industri media Indonesia, udyakni dengan dilahirkannya perundang-undangan yang meregulasi desentralisasi udpenyiaran. Pemerintah telah menyadari bahwa hukum pengaturan penyiaran tidak udlagi memadai dengan pesatnya perkembangan komunikasi dan informasi. Kini, udmasyarakat Indonesia diberikan berbagai pilihan tontonan di layar kaca, tidak lagi udhanya terpaku pada stasiun Televisi Republik Indonesia (TVRI) yang sebagian udbesar acaranya hanyalah bentuk lain dari penyuluhan program-program udpembangunan pemerintah. udKhusus untuk industri penyiaran televisi, ternyata tidak sekedar udterbukanya kesempatan untuk menambah jumlah stasiun televisi swasta nasional, udtetapi juga bermunculan berbagai gerakan di daerah untuk mendirikan stasiun udtelevisi lokal. Alasannya ialah untuk menumbuhkan kelokalan dan nuansa udkeberagaman yang selama orde baru terberangus. Sedangkan stasiun televisi lokal udmerupakan stasiun penyiaran dengan wilayah siaran terkecil yang mencakup satu wilayah udkota atau kabupaten (Morissan, 2008:105). udKarena itulah dibentuk Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2002 Tentang udPenyiaran yang mengamanatkan realisasi Sistem Stasiun Berjaringan (SSB), udseperti yang dituangkan dalam Pasal 31 ayat 1: (UU No.32 Tahun 2002) ud“Lembaga penyiaran yang menyelenggarakan jasa penyiaran radio atau jasa udpenyiaran televisi atas stasiun penyiaran jaringan dan atau stasiun penyiaran udlokal”. ud udBerbagai informasi tentang daerah yang tidak terekspose oleh media udnasional mendasari kehadiran media televisi lokal di berbagai daerah. Kehadiran udtelevisi lokal menambah variasi atau pilihan bagi masyarakat untuk mendapatkan udinformasi, hiburan, dan pendidikan. Hal ini sesuai dengan amanat Undang-udUndang Penyiaran No. 32 tahun 2002 yang lebih menitikberatkan pada partisipasi uddan kontrol masyarakat serta pemberdayaan institusi lokal. udTujuan UU Penyiaran No.32 tahun 2002 yang mengatur tentang Stasiun udSiaran Berjaringan (SSB) adalah untuk meletakkan pondasi bagi sistem penyiaran, udyang telah membawa perubahan paradigma dari semula sangat sentralistik, udmenjadi desentralistis. Agar daerah dapat menikmati manfaat yang lebih baik dari udranah penyiaran, baik di wilayah isi siaran (diversity of content) maupun di udwilayah bisnis ekonomi penyiaran (diversity of ownship). Makna dari UU ini udadalah untuk memberikan keleluasaan untuk pembangunan ekonomi, udkesejahteraan masyarakat di daerah. Juga, agar penyiaran tidak terkonsentrasi di udpusat (Setiyakarya, 2010). udSemenjak disahkannya Undang-undang Nomor 32 Tahun 2002 tentang udPenyiaran ini pada tanggal 28 Desember 2002 oleh Presiden Republik Indonesia, udMegawati Soekarno Putri, maka terbukalah kesempatan daerah-daerah di Indonesia untuk memiliki televisi lokal sendiri. Menurut Pasal 6 Undang-Undang udPenyiaran ayat (3) disebutkan bahwa: (UU No.32 Tahun 2002) ud“Dalam sistem penyiaran nasional terdapat lembaga penyiaran dan pola udjaringan yang adil dan terpadu yang dikembangkan dengan membentuk stasiun udjaringan dan stasiun lokal”. ud udDari aturan tersebut jelas menyebutkan bahwa ada pembaharuan tentang udpenyiaran nasional. Lebih lanjut juga, telah diatur dalam pasal 13 ayat (1) dan (2) udyang menyatakan tentang lembaga penyiaran yang terdiri dari penyiaran radio dan udtelevisi, diselenggarakan oleh Lembaga Penyiaran Publik; Lembaga Penyiaran udSwasta; Lembaga Penyiaran Komunitas; dan Lembaga Penyiaran Berlangganan. udJadi jelas, dengan diundangkannya Undang-Undang Penyiaran tersebut, daerah-uddaerah mempunyai legitimasi untuk memiliki televisi lokal, menyusul udkewenangan yang sebelumnya dimiliki daerah untuk mempunyai radio-radio udlokal. udPembahasan yang cukup panjang selama kurang lebih tiga tahun, membuat udundang-undang yang digodok dengan susah payah oleh pemerintah, Dewan udPerwakilan Rakyat, bersama dengan seluruh elemen masyarakat, ternyata udmembuahkan hasil yang baik. Salah satunya, pengakuan atas media penyiaran udlokal dan komunitas yang tertuang dalam pasal di UU Penyiaran tersebut, praktis udmenjadi nilai lebih dan merupakan sejarah baru bagi dunia penyiaran kita. udSehingga, tidak berlebihan rasanya jika pertumbuhan media yang cukup pesat uddalam area reformasi saat ini menjadi pendamping utama masyarakat kita untuk udmewujudkan proses demokratisasi yang sesungguhkan. Sebab, media merupakan salah satu pilar kekuatan republik ini. Dan televisi lokal pun menjadi salah satu udunsur penegak pilar tersebut (www.atvli.com, 2010). udEfek dari UU Penyiaran Nomor 32 Tahun 2002 membuat stasiun televisi udlokal di berbagai daerah menggeliat dan turut memberi warna baru bagi dunia udpertelevisian di Indonesia. Perkembangan televisi lokal di Indonesia selama 10 udtahun terakhir sampai tahun 2005, mengalami peningkatan yang signifikan. udSetelah dunia pertelevisian kita didominasi oleh beberapa stasiun TV swasta udnasional dan satu stasiun TV publik, sekarang melaju pesat dengan adanya udpenambahan secara bertahap stasiun televisi lokal baru yang kini mencapai sekitar ud86 stasiun tersebar di lebih dari 50 kota besar dan di hampir semua provinsi di udIndonesia (www.atvli.com, 2010). udMenurut data Asosiasi Televisi Lokal Indonesia (ATVLI), saat ini televisi udlokal yang sudah menjadi anggota ATVLI telah bertambah sebanyak 29 stasiun udtelevisi lokal. Stasiun-stasiun televisi swasta lokal tersebut adalah: Riau TV, udBatam TV, Sri JunjunganTV-Bengkalis, JAKTV-Jakarta, Jogja TV, TV udBorobudur-Semarang, JTV-Surabaya, Bali TV, Lombok TV, Publik Khatulistiwa udTV-Bontang, Gorontalo TV, Makassar TV, Terang Abadi TV-Surakarta, Bandung udTV, O’ Channel-Jakarta, Space Toon TV Anak-Jakarta, Cahaya TV-Banten, udMegaswara TV-Bogor, Cakra TV-Semarang, Cakra Buana Channel-Depok, Pal udTV-Palembang, Kendari TV, Tarakan TV, Manajemen Qolbu TV-Bandung, Ratih udTV-Kebumen, Ambon TV, Sriwijaya TV-Palembang, Aceh TV dan Padjadjaran udTV-Bandung (www.atvli.com, 2010). udTerang Abadi TV (TATV) hadir sebagai televisi lokal pertama dan satu-udsatunya bagi masyarakat Solo dan sekitarnya. Jangkauan siarnya sampai saat ini udsudah mencapai wilayah Kota Surakarta (Solo); DIY Yogyakarta, meliputi Kota udYogyakarta, Kab. Sleman, Kab. Bantul, Kab. Kulon Progo, Kab. Gunung Kidul; udKab. Magelang; Kab. Klaten; Kab. Boyolali; Kab. Wonogiri; Kab. Sukoharjo; udKab. Karanganyar; Sebagian Pati; Kudus; Wonosobo; Temanggung dan Ngawi ud(www.tatv.co.id, 2010). udTATV sendiri berdiri pada tanggal 1 September 2005. Dengan hadirnya udTATV, diharapkan dapat membangun pola berpikir masyarakat supaya lebih baik udlagi, sehingga dapat membangun manusia Indonesia seutuhnya. Dengan udBerslogan TATV MANTEB (Masa Kini dan Tetap Berbudaya), TATV menjadi udtelevisi yang memberikan hiburan–hiburan yang menarik serta mengangkat udinformasi dari daerah–daerah dan tidak ketinggalan pula budaya daerah. udDibuktikan, TATV sampai saat ini memiliki porsi content program udlokal 60 persen dan universal 40 persen (www.tatv.co.id, 2010). TATV memiliki udvisi untuk menjadi televisi yang memberi pencerahan pada paradigma berpikir uddan berperilaku bagi pemirsa dan masyarakat, menuju pembangunan manusia udIndonesia seutuhnya. Serta misi memberi sumbangsih yang berarti guna kemajuan uddaerah dan masyarakat permirsa dalam segala bidang kehidupan, melalui udperubahan paradigma berpikir dan berperilaku (www.tatv.co.id, 2010). udAda beberapa alasan mengapa televisi lokal memungkinkan memiliki daya udtarik, misalnya, karena adanya unsur kedekatan (proximity) emosional setiap program yang ditawarkan dengan kognisi warga masyarakat setempat. Jarak udterjadinya suatu peristiwa dengan tempat dipublikasinya peristiwa, juga udmempunyai arti penting. Khalayak akan tertarik untuk mengetahui hal-hal yang udberhubungan langsung dengan kehidupannya dan lingkungannya (Riswandi, ud2009:109). Bahkan ada ungkapan “one local death is worth -in term of news udinterest- five elsewhere in the state, twenty elsewhere in the country, and hundreds udelsewhere in the world” (Tuggle, C.A dikutip Morissan,2008:20). udKehadiran televisi lokal sangat berpengaruh bagi masyarakat lokal yang udmemang membutuhkan informasi yang bersifat lokal. Dibungkus dengan kemasan udlokal yang kental, televisi lokal berupaya mempersembahkan yang terbaik bagi udmasyarakat dengan kearifan lokal yang berbeda-beda. Seperti yang ditegaskan udoleh Mantan Menteri Infokom Sofyan Djalil, keberadaan televisi lokal diharapkan udmenjadi sarana untuk meningkatkan akses informasi masyarakat di daerah. Juga udbisa mengembangkan potensi daerah sehingga menjadi lebih maju dan sejahtera udmelalui pengembangan perekonomian rakyat dan meningkatkan pendidikan udpolitik publik (Bali Post, 26 Juli 2005). udKebanyakan tayangan di televisi swasta nasional sekarang berorientasi udJakarta sentris. Itu pun hanya 20 persen isi tayangan televisi yang bermuatan udpendidikan dan informasi dan 80 persen sisanya adalah hiburan. Tayangan televisi udnasional lebih banyak berisi budaya massa dan mengabaikan budaya lokal ud(Kompas, 29 Desember 2009). Tak banyak budaya dan gaya hidup daerah yang udtergali melalui televisi nasional. Dengan adanya televisi lokal, menguntungkan udmasyarakat daerah. Pertama, televisi lokal berperan sebagai filter atas budaya yang kurang sesuai dengan nilai-nilai daerah. Pada saat yang bersamaan, budaya uddaerah juga memperoleh ruang untuk dilestarikan (Pikiran Rakyat,18 Desember ud2009). ud Tayangan televisi lokal yang bermaterikan sosial, budaya, pariwisata, udekonomi, dan unsur kedaerahan lainnya tentunya menjadi suatu kebutuhan bagi udseluruh lapisan masyarakat, demi mempercepat pembangunan setempat. Televisi udlokal dapat mengangkat budaya dan kearifan lokal yang hidup berkembang di udmasyarakat, sehingga akan terjadi proses pembelajaran dan penanaman nilai-nilai udpositif budaya lokal. ud Seperti halnya media massa lain, televisi lokal memiliki kekuatan sebagai udpenggerak ekonomi dan pelestarian kebudayaan. Karena itu, televisi lokal udhendaknya tidak hanya mengacu pada idealisme komersial, seperti yang telah uddianut televisi-televisi komersial nasional. Pengelola media penyiaran lokal harus udberpikir secara lokal. Ini harusnya menjadi suatu kekuatan dan sumber udkeuntungan pengelola media penyiaran lokal dibandingkan dengan media udpenyiaran nasional. Orang cenderung akan lebih tertarik terhadap apa yang terjadi udpada masyarakat atau lingkungan mereka sendiri. Program acara bermuatan lokal udpada umumnya menjadi primadona televisi lokal. Nickesia Stacy Ann Gordon udmengemukakan: (Stacy, 2009:7) ud local programming appears to be the preferred televisual choice where the udgeo-linguistic contextallows, it is important to note that in the media udmarketplace, that which scholars identify as cultural proximity, television udexecutives see as a great business opportunity. That is to say, with the udrecognition that local audiences tend to prefer culturally proximate udprogrammes, executives have come to understand the value of localization udthrough programme modeling (program lokal tampaknya menjadi pilihan udtelevisi di mana konteks geo-linguistik memungkinkan, penting untuk dicatat udbahwa dalam pasar media, yang mana para sarjana mengidentifikasikannya udsebagai kedekatan budaya, para pebisnis televisi melihatnya sebagai peluang udbisnis yang besar. Artinya, dengan pengakuan bahwa penonton lokal udcenderung memilih program budaya proksimat, para pebisnis telah mengerti udnilai lokalisasi melalui program pemodelan) ud ud Namun, dalam konteks arus perubahan zaman yang demikian cepat, udmenghadirkan dan mengangkat kembali budaya daerah bukan hal mudah. Ini udmenjadi tantangan tersendiri bagi para penyelenggara dan pengelola stasiun udtelevisi lokal untuk mampu menghadirkan program-program acara yang sarat nilai udlokal tetapi tampil menarik bagi khalayaknya. udTentu saja bukanlah hal yang mudah bagi televisi lokal untuk dapat udmenghadirkan program-program acara yang bernilai budaya lokal, tetapi tetap udmenarik di mata penonton terutama bagi kelompok remaja yang pada umumnya udberkiblat ke Barat. Padahal jika bisa membujuk kelompok remaja, sesungguhnya udmereka adalah sasaran pasar yang potensial, karena rata-rata dari mereka udmenghabiskan sebagian besar waktunya untuk menonton televisi. Merujuk pada udkebijakan internal TATV, stasiun ini menggolongkan target audiens berusia udremaja sebesar 20 persen dan muda sebesar 30 persen, diikuti usia dewasa sebesar ud40 persen dan anak-anak sebesar 10 persen (www.tatv.co.id, 2010). udOleh karena itu, untuk dapat menciptakan tayangan acara yang menarik uddan menghadirkan televisi lokal yang diminati bagi para remaja, perlu diketahui udbagaimana pendapat, tanggapan, serta penilaian mereka. Vane-Gross menyatakan, udpetunjuk yang dapat digunakan untuk menentukan apakah suatu program telah udmelewati masa puncaknya adalah dengan mendengarkan pandangan kelompok udaudien anak muda. Alasannya, audien anak muda dapat dijadikan patokan karena udselera mereka yang berubah-ubah dan gampang jenuh dengan suatu acara. udSementara dari segi jumlah, kelompok audien anak muda adalah yang paling udbesar (Morissan, 2008:336). udTentu saja penilaian dan tanggapan yang diberikan akan beragam, setiap udindividu mempunyai penilaian yang berbeda terhadap suatu hal. Terh