パリ協定と気候中立

摘要

国連気候変動枠組条約（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCCノは、リォデシャネイロで開かれた環境と開発に関する国際連合会議(UNCED、地球サミット）において1992年に採択され、1994年に発効した条約であり、その目的は、気候システムに対して危険な人為的影響をおよぼさないレベルでの温室効果ガス（Greenhouse Gases, GHGs)濃度の安定化にある。条約締約国には、GHGsの排出·吸収状況の報告や、地球温暖化対策のための国家計画策定と実施などを義務付けている。枠組条約方式が採用され、具体的な規制措置等を規定するのは、別途定められた議定書や協定によっている。なお、UNFCCCに加え、後述の京都議定書やパリ協定にもその文言が含まれる、「共通だが差異のある責任」(Common but differentiated responsibility)のコンセフトは、「共通」を強調すれば全世界でのGHGs削減を、「差異」に着目すると先進国等削減を重視すべきという意見対立をもたらしたことに注意したい。