Vom politischen Konflikt zum Politikfeld

摘要

Große gesellschaftliche Problemlagen werden für gewöhnlich als Auslöser für die Entstehung von Politikfeldern angesehen. So sind Bilder vom Fischsterben, von Lebensmittelskandalen, von erschütterten Börsenmaklern ins kollektive Gedächtnis eingegangen. Weitverbreitet ist die Vorstellung, dass die Gesellschaft auf die Verschmutzung der Umwelt oder die Krise an den Finanzmärkten mit neuen Problemlösungskompetenzen reagiert und so neue Politikfelder schafft. Doch stimmt diese Annahme? Neue Problemlagen sind häufig durch Unübersichtlichkeit charakterisiert. Ein gutes Beispiel dafür ist der Klimawandel, dessen Existenz ebenso strittig war wie die Maßnahmen zu seiner Bekämpfung. Wenn aber gesellschaftliche Probleme selbst keine objektiv gegebene Größe sind, sondern erst einmal öffentlich wahrgenommen, definiert und interpretiert werden müssen, dann leitet sich auch die Entstehung von Politikfeldern nicht aus den Problemen selbst ab, sondern aus dem Prozess ihrer Thematisierung. Häufig spielen hier nationale Eigenheiten eine Rolle, wie etwa die Diskussion über das Waldsterben in den frühen 1980er Jahren oder über die Enthüllungen von Edward Snowden 2013, die in dieser Form charakteristisch für Deutschland waren.