практика закупок военной техники в россии с учетом жизненного цикла корабля

摘要

Object and purpose of research. The paper discusses the Russian system of materiel procurements, regulatory and legal basis, organizational fundamentals of construction and operation stages for the ships of the Russian Navy. Materials and methods. Analysis of the known and published information on Russian and foreign practice of materiel procurements and ship life cycle management. Main results. Russian regulatory basis has some discontinuities in responsibility and funding for the entire life cycle of the ship: design and construction costs are covered separately from the operational costs. This could be detrimental, especially for large ships, when there is no target funding for major repair to be performed according to the required timelines. Conclusion. Russia needs a legislation that would regulate the target budget funding of ships throughout their entire life cycle, especially the stages of operation. To make the management more efficient, it is suggested to form a working group in the Russian Ministry of Defense that would be authorized to manage the life cycle of ships from the design stage to scrapping.%Объект И цель научной работы. Рассматриваются система закупок военной техники в России, нормативно-правовая база и организационные основы функционирования этапов строительства и эксплуатации кораблей ВМФ Российской Федерации. Материалы И методы. Анализ известных и опубликованных сведений об опыте применения за рубежом и в России практики закупок военной техники и управления жизненным циклом корабля. Основные результаты. В нормативно-правовом поле РФ существуют разрывы ответственности и финансирования полного жизненного цикла корабля (ПЖЦ) - отдельно финансируются затраты на проектирование и строительство, отдельно на эксплуатацию. Это может иметь негативные последствия, особенно для крупных кораблей, когда отсутствует целевое финансирование для проведения в установленные сроки плановых заводских ремонтов. Заключение. В РФ на законодательном уровне необходима регламентация целевого бюджетного финансирования корабля на всем протяжении его жизненного цикла, особенно на этапах эксплуатации. Для повышения эффективности управления предлагается создание рабочей группы в аппарате Министерства обороны РФ с правами управления ПЖЦ кораблей от проектирования до утилизации.