К ВОПРОСУ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ УЩЕРБА ПРИ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПАЛАХ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

摘要

The issue of fighting fires for the Stavropol Region occurs in the region every year during the seasonal field work in agricultural fields. And every year natural damage from unwise actions of the increases in arithmetic progression. The proposed amendments to the law of Stavropol Region from December 08, 2010 N 106-KZ "On some issues of protection of atmospheric air (as amended on 07.11.2014) prohibiting unauthorized fires dry vegetation on the territory of Stavropol Region on agricultural lands and lands of other categories that will regulate the illegal actions of farmers and to reduce the risk of adverse environmental effects. The method of determination and the calculation of costs of pollutant emissions from forest fires, approved by the order of state ecological Committee of Russia from 05.03.97 N 90, can be used to assess the economic damage to the national economy of air pollution emissions. The resulted damage calculation on an example of three farms of Aleksandrovsky District of Stavropol Region on the basis of pictures Spot-7 from August 31, 2015 on 18 facts of offenses as a result of not authorized fires of agricultural fields, in the prices of 1999 has made 5 923 644,4 rubles and in the prices 2015 taking into account the inflation factor amounted to 34 357 137,52 rubles.%Вопрос борьбы с пожарами на сельскохозяйственных угодьях для Ставропольского края возникает ежегодно при проведении сезонных полевых работ. С каждым годом ущерб от пожаров существенно возрастает. На территории России в рамках постановления Правительства РФ от 10 ноября 2015 г. № 1213 введен однозначный запрет на бесконтрольное выжигание сухой травы на всех категориях земель, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения, который регулярно не соблюдается в Ставропольском крае. Обосновывается внесение дополнений в Закон Ставропольского края от 8 декабря 2010 г. № 106-КЗ «О некоторых вопросах охраны атмосферного воздуха» (с изменениями на 07.11.2014) о запрете несанкционированных палов сухой растительности на землях сельскохозяйственного назначения и землях иных категорий, что позволит урегулировать незаконные действия сельхозтоваропроизводителей и снизить риск возникновения неблагоприятных экологических последствий. Предложено дополнение - ввести в формулу расчета эколого-эко-номического ущерба выбросов загрязняющих веществ от лесных пожаров ежегодный коэффициент инфляции в соответствии с данными Минэкономразвития РФ по отношению к 1999 г. для актуализации стоимости ущерба на момент предъявления. Приведенные расчеты ущерба на примере трех хозяйств Александровского района Ставропольского края, на основании снимков Landsat-8 по 18 фактам правонарушений в результате несанкционированных палов сельхозугодий, в ценах 1999 г. составили 5 923 644,4 рубля, в ценах 2015-го с учетом коэффициента инфляции - 34 357 137,52 рубля.